解答：
1.《企业所得税法》第七条规定，收入总额中的下列收入为不征税收入:(一)财政拨款；(二)依法收取并纳入财政管理的行政事业性收费、政府性基金；(三)国务院规定的其他不征税收入。
2.《企业所得税法实施条例》规定：
《企业所得税法实施条例》第二十六条规定，企业所得税法第七条第(一)项所称财政拨款，是指各级人民政府对纳入预算管理的事业单位、社会团体等组织拨付的财政资金，但国务院和国务院财政、税务主管部门另有规定的除外。企业所得税法第七条第(二)项所称行政事业性收费，是指依照法律法规等有关规定，按照国务院规定程序批准，在实施社会公共管理，以及在向公民、法人或者其他组织提供特定公共服务过程中，向特定对象收取并纳入财政管理的费用。企业所得税法第七条第(二)项所称政府性基金，是指企业依照法律、行政法规等有关规定，代政府收取的具有专项用途的财政资金。企业所得税法第七条第(三)项所称国务院规定的其他不征税收入，是指企业取得的，由国务院财政、税务主管部门规定专项用途并经国务院批准的财政性资金。
3.《财政部 国家税务总局关于财政性资金 行政事业性收费 政府性基金有关企业所得税政策问题的通知》（财税[2008]151号）规定：
企业取得的各类财政性资金，除属于国家投资和资金使用后要求归还本金的以外，均应计入企业当年收入总额。 对企业取得的由国务院财政、税务主管部门规定专项用途并经国务院批准的财政性资金，准予作为不征税收入，在计算应纳税所得额时从收入总额中减除。
本条所称财政性资金，是指企业取得的来源于政府及其有关部门的财政补助、补贴、贷款贴息，以及其他各类财政专项资金，包括直接减免的增值税和即征即退、先征后退、先征后返的各种税收，但不包括企业按规定取得的出口退税款；所称国家投资，是指国家以投资者身份投入企业、并按有关规定相应增加企业实收资本（股本）的直接投资。
4.《财政部、国家税务总局关于专项用途财政性资金企业所得税处理问题的通知》（财税[2011]70号）规定：
企业从县级以上各级人民政府财政部门及其他部门取得的应计入收入总额的财政性资金，凡同时符合以下条件的，可以作为不征税收入，在计算应纳税所得额时从收入总额中减除：（一）企业能够提供规定资金专项用途的资金拨付文件；（二）财政部门或其他拨付资金的政府部门对该资金有专门的资金管理办法或具体管理要求；（三）企业对该资金以及以该资金发生的支出单独进行核算。
企业取得满足上述规定的财政性资金收入，就可以作为企业所得税的不征税收入处理。
2021年，我国经济增长8.1%。中国财政科学研究院研究员、原副院长白景明认为，积极的财政政策取得了预期效果，中央制定的积极财政政策具有前瞻性，是务实的高产出、低投入政策。
17日在中新社主办的国是论坛“2022年中国经济形势分析会”上，白景明指出，积极财政政策成本低、风险低、效果好，体现在三个方面：财政政策强度适度，财政政策精准发力，财政政策发力和改革相结合。
——财政政策强度适度。
财政政策保增长、稳增长，但不搞大水漫灌，保持适度强度，避免过高的成本和风险。2021年，考虑到疫情得到有效控制和经济逐步恢复，赤字率按3.2%左右安排、比去年有所下调，赤字规模安排3.57万亿元，比2020年少了1900亿元；专项债3.65万亿元，比2020年少了1000亿元。
白景明说，当时，人们还在争论，(赤字)少了是不是合适，现在看来是适度的。在赤字规模、专项债规模下降的情况下，经济增长率是上升的，全年经济增长8.1%。2020年特殊情况下，赤字率提高。2021年，主动调整赤字率，实际上是降低了成本。
赤字从1万亿元提升到3万亿元，这几年增长比较快，已经积累了一些需要偿还的本息。适当时候，需要压缩成本。压缩成本的前提，要保持对经济增长适度的刺激。中国达到了这个目标，所以政策选择是合适的，强度是合适的。
——财政政策精准发力。
从经济数据来看，财政政策起到了精准发力的作用。减税降费加上扩张支出，这是我们财政政策的特点。高强度的减税降费和高强度的扩张支出，两者结合。白景明说，这在全球来说是个典型，世界上很多国家没有做到两方面都这么强。
2020年，减税降费超过2.6万亿元，全国一般公共预算支出24.66万亿元。2021年，规模适当收缩，但主要通过精准发力增强政策的效率，预计全年新增减税降费达到1万亿元。
减税降费的重点包括：向个体工商户、中小微企业倾斜，向支持创新、制造业倾斜。政策目标已经实现，全年城镇新增就业1269万人，比上年增加83万人。高技术制造业、装备制造业增加值分别增长18.2%、12.9%。就业扩张主要依靠中小微企业，经济的转型主要来自先进制造业。数字经济、装备制造业等快速发展，这都跟减税降费精准发力有关。
从支出的角度，财政政策精准发力对促进经济发展非常重要：基础设施投资加大、保障民生支出加大，对经济相对落后区域的支持加大。期间，财政支持社保，支撑了全国消费稳定，支撑了退休人员生活稳定。白景明说，这是经济社会发展稳定的基础。
此外，对地方转移支付规模不断扩大。2021年，中央对地方转移支付预计83370亿元，高于2020年，其中一般性转移支付增长7.8%，增幅明显高于去年。全国25万亿元的一般公共预算支出中，8.3万亿接近三分之一，这些支出主要向中西部倾斜，向中西部倾斜以后，保基本民生、保工资、保运转，保证了投资的增长。期间，不搞大水漫灌，而是精准发力，通过对短板、雪中送炭(急需资金)的地方注入资金，拉动经济增长，创造经济增长的良好条件。
——财政政策发力和改革相结合。
通过制度变革，以改革保障政策目标、政策力度和效率的实现。
白景明举例说，比如财政资金直达。如果不通过制度改革把资金及时注入基层，资金数量再多，机制不畅、时间滞后，也起不到效果。最近几年的绩效管理改革也保证了资金效率。
与此同时，坚持政府过紧日子，减少政府的一般性支出，把资金腾出来，用到民生、逆周期调节上，使财政政策及时有效、低成本地落实。财政政策实现预期目标，对经济增长起到了支撑作用。
对于刚刚开始的2022年，白景明认为，积极财政政策应继续提高效率，根据社会发展的需要选择投资项目，同时在保障民生上精准发力。投资支出要有一定的超前性，投资短板、用于乘数效应和边际效应高的项目上。（赵建华）
来源： 中国新闻网