《意见》指出，大学生是大众创业万众创新的生力军，支持大学生创新创业具有重要意义。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，坚持创新引领创业、创业带动就业，提升人力资源素质，实现大学生更加充分更高质量就业。
《意见》提出，要深化高校创新创业教育改革，将创新创业教育贯穿人才培养全过程，建立以创新创业为导向的新型人才培养模式。强化高校教师创新创业教育教学能力和素养培训，改革教学方法和考核方式。加强大学生创新创业培训，打造一批高校创新创业培训活动品牌。完善中国国际“互联网+”大学生创新创业大赛可持续发展机制，鼓励各学段学生积极参赛。坚持政府引导、公益支持，支持行业企业深化赛事合作。
《意见》明确，要加强大学生创新创业服务平台建设，优化大学生创新创业环境。校内各类创新创业实践平台面向在校大学生免费开放。鼓励各类孵化器面向大学生创新创业团队开放一定比例的免费孵化空间。提升大众创业万众创新示范基地带动作用，深入实施创业就业“校企行”专项行动。完善成果转化机制，做好大学生创新项目的知识产权确权、保护等工作，加快落实以增加知识价值为导向的分配政策。加大对创业失败大学生的扶持力度，鼓励有条件的地方探索建立大学生创业风险救助机制。加强大学生创新创业信息服务，及时收集国家、区域、行业需求，为大学生精准推送行业和市场动向等信息。加强宣传引导，总结推广各地区、各高校的好经验好做法。
《意见》提出，要加强对大学生创新创业的财税扶持和金融政策支持。加大中央高校教育教学改革专项资金支持力度。落实落细减税降费政策，做好纳税服务，强化精准支持。鼓励金融机构按照市场化、商业可持续原则对大学生创业项目提供金融服务，解决大学生创业融资难题。引导创新创业平台投资基金和社会资本参与大学生创业项目早期投资与投智。
《意见》要求，教育部要会同有关部门加强协调指导，督促支持大学生创新创业各项政策的落实。地方各级人民政府要加强组织领导，积极研究制定和落实支持大学生创新创业的政策措施，及时帮助大学生解决实际问题。
1、大学生怎样才能创业成功呢？
建议你大学刚毕业先不要创业，除非你在大学期间已经有了不错的积累。
因为刚毕业的大学生没有经验、没有资源、也没有人脉、自己心智也不成熟，毕业就创业，成功率几乎为零！失败了会严重挫伤创业的锐气，打击创业的积极性，甚至会背负巨额的债务。创业的成功率本身就很低，需要很多的专业技能，如何开公司、如何和工商、税务、法务等打交道，还要为员工缴纳社保公积金。要懂财务、管理、运营、市场、销售、营销…
建议你先找一份工作干，找一个自己喜欢的领域，兴趣是最好的老师，慢慢的你就找到了你的职业方向，做好自己的职业规划。
一边工作有稳定的收入，一边也可以学习，最好在创业公司，这样你接触到的这个岗位会更多，能力会得到更加全面地提升。等有了一定的基础，有了人脉资源，渠道，客户，经验，心智也成熟了，这时候出来创业，成功率会高一些。
就像马云，他也是当了多年的英语老师，然后出来创业，就算是有了很多积累，也是持续性的折腾，一次次的失败，又一次次的站了起来，当天时地利人和全部具备了以后你自然会取得你的成功。
根据我自己的亲身经历和你谈谈大学生创业问题。
我是2003年入学湖南大学计算机专业，03年到07年大学四年也是中国互联网蓬勃发展的那几年，刚好也是中国房地产牛市的起点（哈哈，这是后话）
04年我和一名大学编程高手用java，php开发了一个信息类门户网，叫希望信息网，其基本功能和58同城，赶集网非常类似（但是他们还未出生），由于大学生生活本来比较贫困，我每个月就花300元伙食费（那时候一个炒菜也就3块钱），除了买域名和空间外，几乎没钱推广，技术，平面设计都是自己搞定。后来找了一个富二代，他投资了5万用在网站推广上。
一，在长沙大学成发传单（最朴素的推广方式）
二，买了新浪网的长沙站的横幅广告，一个月5000。
三，在所有网吧都推广到桌面，还贴在Q币卡背面。
一个多月下来，网站的日活人数做到了1万左右，累积登录人数在几百万。由于我们是发布信息网站，招聘，二手交易，认领，相亲长沙本地综合信息平台，作为04年非常早了。三个人累积盈利了十五万，由于没有股份股权意识，在分红的时候，当初投资人占了大头，他分走十万，我和另一个同学两个人分了五万。从我个人角度分析，我认为我同学贡献最大，他做了网站的后台，数据库，调试，和我地推（现在的说法）。我做了网站的前台，设计，信息采集归纳，和他地推。投资人只投资了五万，啥也没干。
我们两个不太满意，有一些纠纷，后来投资人半年赚了10万跑了。我们俩累死累活就赚了2万，由于后期学业紧张，实习，写论文。就荒废了网站。
最后，我带着2万，那时候长沙房价1000多一平米，我凑了4万首付了一套房，如今价值100多万了。我那个同学2万买了手机，电脑，等等消费品花没了。
总结一下
一，要学基本的公司股权结构，大学生创业就是热情加点技术，如果股权不清晰，后来的利益分割后患无穷。
二，前期一定要天使轮，那时候天使轮真的很容易拿到，不要不舍得花钱。
三，做项目一定要长期，不要想着投机，和时间做朋友，它会给你带来无限的收益。
域名我至今记得，希望信息网（中间是hope）（光域名现在都值几十万了吧，可惜续约两年没管了）
十几年前的界面有点丑，当时开发的时候放到QQ空间，不然都找不到
2、大学创业如何避免风险？
大学生创业，现在比较盛行，官方回答基本扯淡，什么看前景说这个百度一搜一大堆，我们说点有意思的。
第一，看清楚自己的实力，有人家境好，几十万练手无所谓，如果没有这个实力，投资的事情要慎重，不要感觉什么好，就不顾一切的上，哪怕这个项目一年后能挣一个亿，这一年也要吃饭，别等没挣到钱就饿死了。也想想自己的父母，这些钱都是一分分攒下来的。
第二，不要幻想着贷款创业，如果家境一般，自己还想着贷款创业的话，绝对让你深陷泥潭，搭上未来不知道几年的青春，我不是危言耸听，我见过太多太多这样的热血青年，现在还在贷款的泥潭里挣扎，不要觉得他们的水平比你差。
第三，不要相信哪怕失败了，也能提高自己的见识，扩展自己的人脉，记住只有自己本身的价值提高了，自然而然的这些都回来。
最后一点，干什么也不丢人，哪怕在学校里面收垃圾也不丢人，量力而行，不过个儿认为，在大学里面好好学，跟你的导师搞好关系，比自己或者几个同学折腾强
除非名牌大学的尖子生，在专业领域有过人之处，甚至处于新兴专业的领先地位，这类人才创业是极有可能成功的，甚至会推动科技的发展。
至于普通学校普通学科的普通学生，还是算了吧，摆个摊，逃个课，幻想成为比尔盖茨马云雷军，百分之百没有这个可能，本来学习就不好，瞎折腾啥，好好学习，把以前落下的功课全都补回来，未来才不至于太差。
因为任何事情耽误了功课，耽误了这个年纪的主要任务，都是为自己挖的坑，越来越深。
甚至可能，将来连最起码的工作都做不好，别说创业了。
莫等闲，白了少年头，空悲切。
普通学校的普通家庭的普通孩子，在上学时间还是玩命学习吧，别无他法。
1，明确目标，做出详细的规划。
2，参考经验，立足实践，多进行市场调查。
3，预测可能遇到的风险，提前做出预案。
4，保持理性，不盲目乐观，也不妄自菲薄。
5，摆正心态，在风险面前保持冷静。
6，了解相关政策，了解自己享有的权力和应尽的义务，使用法律手段维护自己的权益。