“申请住宅维修基金最困难是投票环节，需要‘两个2/3’同意，如同选举了一次业委会，过程很漫长。”昨日，顺德乐从旭景豪庭业委会主任吴先生说，曾有业主因外墙剥落，提出过动用小区公共维修基金，最终因手续问题而失败。
类似这样因居民投票不同意和申请手续繁琐导致小区申请维修基金失败的案例不在少数。为此，多个小区业主、物管，还有政协委员等人士纷纷建言献策，希望改变有钱难用的尴尬现状。市住建局表示，目前公开征求意见的《佛山市住宅物业管理条例》、正在筹备出台的《佛山市住宅专项维修资金》和佛山市公共事务决策平台有望从制度、技术层面促进上述难题的解决。
现状：人人都有小算盘投票环节难通过
“申请住宅专项维修基金实在是太难了。”昨日，谈及小区申请住宅专项维修基金期间遭遇的种种难题，南海桂城怡翠玫瑰园物管处客户管家部主任谭凤娇无奈地表示，由于住宅专项维修金申请手续过于繁琐，且居民利益众口难调，因此该小区在2005~2015年10年来从未成功动用过一次维修基金。
“很多业主觉得动用自己的基金维修小区吃了亏，很多维修项目因此被投了反对票，可是我们作为物管又不得不修。”谭凤娇说，因此在遇到涉及到小区过保设施需要维修经费时，他们只好在与业委会协商一致后，以小区公共收益进行垫付。
谭凤娇认为，业主间利益有冲突是申请基金难的主要原因之一。因为小区每一项需要维修的项目都得进行一次单独投票，有业主因利益冲突而投出反对票，常常会导致申请失败。
面对这样的尴尬情形，黄岐中海金沙湾物管处主任许伟华希望能够降低投票环节“两个2/3”标准，以便投票能顺利通过。而怡翠玫瑰园物管处主任伍廷超则建议将每年小区的常规性维修项目纳入小区年度财政预算，减轻小区维修过程中的种种困难，“居民一年只需要投一次票，将极大地缩减申请工作的繁琐性。”
怡翠玫瑰园物管处物管人员展示今年3月因维修电梯填写的住宅专项维修基金申请表格。佛山日报记者宋世伟摄
回应：标准不能降低维修先垫后补
“为了保证基金使用的安全性，‘两个2/3’的标准不可轻易降低。”面对物管们的诉求，市政协委员李建丽女士表示，由于目前针对基金的监督措施并不健全，如果轻易降低基金申请标准，则可能造成滥用现象。
市住建局相关负责人还强调，“两个2/3”标准来自国家的物权法的规定，必须满足要求，地方法规不能对此做出调整。
市住建局同时表示，如果住宅出现天面、外墙防水损坏造成渗漏、外墙有脱落等紧急情况，而相关业主又未能统一意见时，物业公司可以先行组织维修。有关费用经审核后，经街道办事处（镇人民政府）加具证明意见，就可从公共收益账户中或住宅专项维修资金账户中列支，以减少“应修未修”的情况发生。
现状：投票手续复杂 业主物管都喊烦
“每次维修都来敲门投票，还很多规矩，这样的投票有点扰民。”、“我经常不在家，希望能够进行微信或者短信投票。”申请住宅维修基金投票过于复杂，不少小区业主都认为频繁又琐碎的投票给他们带来困扰。居住在黄岐中海金沙湾小区的居民卢美仪就说，每天在广州上班回家后颇为疲倦，因此并不希望物管上门就投票一事叨扰其休息：“如果能在网上或微信上投票就好了。”
比业主更头疼的是物管们。顺德乐从旭景豪庭业委会主任吴先生表示，该小区共有45栋千余户业主，每次上门收集投票将花费物业人员大量的时间。
除了投票事宜较为繁琐，申请基金缺乏相关指引也让物管们经常做无用功。“今年光是维修小区电梯我就申请了九个项目，至今还有三个没有批下来，希望相关部门能出台一个维修申请的模板。”南海黄岐中海金沙湾物管处主任许伟华坦言，他就曾因不清楚申请流程中的注意事项，导致公式、查验和报价失误而重复进行。
“现在针对不同的维修事项，我们已经归纳总结出了一套申请流程，如果再遇到同类项目的申请时就不会犯错了。”南海桂城怡翠玫瑰园物管处客户管家部主任谭凤娇说，由于不同的维修类型所需的申请材料和流程并不一致，其目前针对小区已申请过的维修项目进行系统性归纳，针对申请流程中涉及到的公式、查验和报价等流程细则进行模板化梳理，方便日后申请时进行借鉴参考。
回应：拟推电子投票统一申请材料
面对居民和物管的困扰，市政协委员李建丽女士建议，相关部门如能推出短信投票、微信投票和互联网投票等新模式，则可减少物管和居民在投票一事上的障碍。
2014年底，佛山市住建局统一印发《佛山市住宅专项维修资金办事指南》，对住宅维修资金的交存、使用、返还等环节进行规范，新指南还配套印发了20个示范性文本，住宅维修资金从交存到使用、返还的每一个流程，都有相应的文本可以参考。但市住建局相关负责人表示，指南出台前，各区早已根据自身的情况开展相关工作，落实指南存在难度，加上指南仅具指导性，而并非规范性文件，所以指南对专项资金的规范作用并不明显。
上述负责人表示，因为涉及到建筑维护的问题千差万别，所以要提交的材料确实有可能不同。据他透露，正在起草的新《佛山市住宅专项维修资金管理办法》可能会对其中一些主要维修项目的申请材料做出统一规定。
针对居民参与公共事务不积极、投票难以达到“两个2/3”的难题，本月第二次公开征求意见的《佛山市住宅物业管理条例》首次提出了电子投票。市住建局相关负责人表示，这个规定其实是为将投入运行的佛山公共事务决策平台做准备，待这个平台上线后，居民、物业公司可以在微信平台上发起使用住宅专项维修资金的动议，只要有百分之二十的居民同意，就可以召开临时业主大会进行表决。与现在的纸质投票相比，电子投票操作简单，耗时短，成本低，监管方便，可以在一定程度上提升居民参与公共事务的积极性。
统筹丨佛山日报记者宋世伟
采写丨佛山日报记者宋世伟、张少鹏、梁建荣 见习记者李涛
编辑丨佛山在线移动客户端 钟静文