养老并轨改革后，公务人员领取的养老金，肯定是由养老保险基金承担的，这是毫无疑义的。但是，这个养老保险基金，是机关事业单位的养老保险基金，而非企业单位的养老保险基金。
大家知道，基金专户制度，是国家依法建立的养老保险费用“资金池”，是专户列支各项养老保险费用的。而且，企业单位和机关事业单位按政策规定，是分别单列建立专户储存制度的，分别筹集并列支各自的养老保险费用，并进行基金的专户核算管理与组织投资运营事宜。
可见，公务人员的养老金，也就是机关事业单位退休人员的养老金，在养老并轨改革以前，是由同级国家财政买单全额支付的。养老并轨改革以后，按政策规定建立独立于所在单位的养老保险基金专户，资金进行单列核算管理，专户筹集与支付各项社保费用。
而企业单位的养老保险基金专户，从上世纪九十年代建立至今，一直按“以支定收，略有节余”的部分积累的方式，建立健全并单独管理运作着。截止2020年底，全国企业养老保险基金节余总额超过人民币5万亿元以上。
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