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【示范园概况】吉安市国家农村产业融合发展示范园位于吉安市吉州区兴桥镇,建成区面积20平方公里,拓展区面积50平方公里,辐射带动区面积125平方公里,区域内常住人口3万多人。园区以绿色水稻、特色果蔬(井冈蜜柚、有机芦笋等)、高产油茶为特色产业,建成绿色水稻示范基地5.2万亩、生态井冈蜜柚标准化示范基地1万亩、绿色蔬菜基地2000亩、智慧农业精品示范园200亩,探索形成了具有吉安特色的农村一二三产业融合发展新路径。2020年,园区总产值达到102亿元,带动周边2万余户农民致富,农村居民人均可支配收入达到2.5万元。


中国“革命摇篮”井冈山书写了红色传奇,又描绘着绿色画卷。红与绿的互映造就了一方神奇土地,绿与红的交融造就了一个魅力园区——吉安市国家农村产业融合发展示范园。吉安市牢记习近平总书记视察吉安、井冈山时“作示范、带好头”的殷殷嘱托,全力打造全省领先、全国一流的农村产业融合发展示范园。



示范园主体场景


一、主要亮点


(一)延伸农产品加工链,实现农工大融合


园区以工业化的理念谋划现代大农业,以大龙头、大链条推进发展大产业。围绕绿色水稻、井冈蜜柚、有机蔬菜、高产油茶等特色产业,大力引进精深加工龙头企业,延伸产业链,提升农产品附加值。目前,已建成3000亩绿色食品加工区,聚集农产品加工龙头企业33家,形成了以健乐谷物、食滋源、明耀实业等为龙头的粮油精深加工和以果宝特攻食品为龙头的果蔬冷冻干燥绿色食品加工集群,年加工产值达56.5亿元。


(二)打造旅游农业模式,实现农旅大融合


充分利用地处井冈山区域、吉安市城郊以及交通便利的条件,结合古村文化、农耕文化、农业休闲等资源,按照4A级景区标准,打造了钓源古村、井冈农科园、古貌古心园、柚乡园等一批农旅结合景区景点,年接待游客200万人次,园区已经成为集农耕文化园、百花园、盆景园、观光茶园、珍稀植物园、蜜柚博览园、果蔬采摘园等多园一体的大景区和市民休闲旅游的大乐园。2020年,通过拓展农业多种功能,带动当地农民参与旅游、会展、民宿等工作,就业人数达3600人,休闲旅游农业年产值达8200万元。


(三)构建信息交易平台,实现农商大融合


园区借力现代化信息技术,打造了智慧农业平台,并引进了福临郡、京赣缘、先锋区块链、中恒链发、融商兄弟等农副产品电商和销售公司,设立井冈山品牌运营公司,建立线上线下一体化服务的商务平台,为吉安绿色农产品拓展了广阔市场。2020年,“井冈蜜柚+区块链技术”在园区先行先试,“双十一”期间,拥有区块链身份的井冈蜜柚在天猫网上一天就销售了3万公斤;同时,借助区块链技术提升了井冈蜜柚产品附加值,在解决丰产又丰收的问题上探索了新路径,取得了很好的效果。目前,园区已集聚3家冷链仓储物流企业、5家电商企业,发展了农产品运输、仓储配送、电商销售等现代农产品商贸物流业态,形成了从田间到餐桌的全程配送链,园区电子商务带动特色农产品销售率达41%。


(四)实施科技创新战略,在科技兴农上作示范


园区坚持把科技创新作为引领产业融合的核心动力。拥有省级以上科研单位和平台8家,引进各类科技人才470多人。培育高新技术企业20家,探索出了“产学研用金”协同创新模式,引进新品种1172个,新技术48项,新设施26个。承担国家、省级科研项目87项,研发栽培新技术19项,制定市级标准规程11项,育成新品种2个。获科研成果80项,获国家专利266项。同时,园区依托各类科研平台,大力推广应用大数据、智慧农业以及生物技术、装备技术、信息技术,为示范园建设与发展插上了腾飞的翅膀。


(五)实现资源要素整合,在高效结合上作示范


园区积极推行“资源变资产、资金变股金、农民变股东”,把闲置和低效利用的农村资源、资产、资金优先用于农村产业融合发展。采取“龙头企业+新型经营主体+村集体+农户”的模式,按照“流转保底、入股分红、劳务获酬”的思路,引导村集体、农户利用闲置集体建设用地和设施农用地以及将农田、林地、鱼塘、民居等资源、资产入股,与龙头企业、新型农业经营主体共同开发生态种养、生态加工、绿色物流、休闲农业和乡村旅游等,有效探索出了资源、资产、资金“三资”入股机制。示范园为了扩建绿色食品加工基地,依规调整乡镇空间规划,2020年征用低丘地2000亩;为了建设绿色蔬菜基地,租用农用地1000亩进行高效开发,农民既从资产中获得利益,又在当地就业创业获得收入,既实现了资源、技术、市场、资本的高效结合,又实现了企业、村集体、农户三方利益联结、共享共赢。


二、特色政策举措


(一)示范引领,带动产业富民


园区坚持“做给农民看,带着农民干”,积极推动科研成果的转化运用和示范推广,让农民“学得到良法、拿得到良种、找得到市场、收得到红利”。一方面,依托园区示范基地,把“土专家”“田教授”请进来,开展现场教学、网络培训;另一方面,通过组建科技特派员队伍,让科技人员走出去,为广大农民提供良种良法服务。园区每年培训农民、农村致富能人、基层农技工作者6000多人次,每年向农户提供井冈蜜柚等优质种苗百万株,带动全市种植井冈蜜柚40多万亩,绿色蔬菜100多万亩,直接带动农户3000多户,辐射农户10万余户。


(二)培育主体,推进利益共享


园区高度重视新型农业经营主体培育,引导各类经营主体建立利益联结机制。采取对外引进与自主培育相结合的方式,引进了江西绿巨人、食滋源、明耀实业、果宝特攻等一批龙头企业,培育了兴辉果业合作社、果之珍家庭农场等一批本地经营主体,共培育农业产业化龙头企业80多家,农民专业合作社、家庭农场130多家。引导各类经营主体结合自身实际,探索实施了土地入股分红、房屋入股分红、扶贫资金入股分红、一产全程社会化服务、订单农业、“区块链+农户”等十种利益联结模式,促进园区各类主体共建共享。园区内订单农业、保底收益、按股分红等方式生产产值占全部农产品的比重提升到35%,以土地、林权等入股参与合作社或龙头企业经营户达260户,龙头企业带动本地农民3300余人。


(三)创新机制,增强园区活力


市委、市政府高度重视园区体制机制创新,2019年、2020年吉安市委、市政府出台若干政策措施,明确实行建设规划、建设用地、资金投入、产业发展“四个优先”,赋予园区相对独立的人权、事权、财权,并将所在地兴桥镇整体划入示范园,为三产融合、镇园融合创造最优条件。自2019年起连续5年,市财政每年统筹不少于1亿元资金,定向用于示范园征租地、基础设施建设、公共服务和创新创业科研平台建设,市财政各类涉农专项资金的预算安排向示范园倾斜;对引进的省级以上大院大所大校入驻建设分支机构或者科研平台,其建设用地根据实际需要给予划拨。将示范园建设发展纳入全市“十四五”农业农村现代化规划,市财政采取“1+1”办法,每年安排1000万元“科技发展专项资金”支持示范园高效农业、绿色食品、智能农机等现代农业技术自主创新研发。另外,园区还建立了井冈农业发展公司投融资平台,引进了“财园通”“科贷通”等信贷产品,为各类主体提供信贷支持。


(四)做优平台,提升科研实力


园区围绕红壤丘陵高效开发主题和绿色食品主导产业,先后引进中国科学院、中国农科院柑桔研究所、江西省科学院、江西省农科院、江西农业大学等大院大所,并在园区设立了中科吉安生态环境研究所、中柑所井冈蜜柚试验站、井冈山生物技术研究院、井冈山红壤研究所、井冈蜜柚小院、井冈山大学农发院。成立了省级院士工作站和省级井冈蜜柚工程研究中心,建立了江西省创新创业示范基地,成立了以中科院院士谢华安为主任委员的专家咨询委员会,开展深层次科研攻关,为红壤丘陵区高效特色农业产业发展提供技术支撑。研发出红壤改良、井冈蜜柚果园提质增效、水稻绿色规模化丰产增效、芦笋新品种、智慧果园等一批创新成果,新技术与物化产品在绿色水稻、井冈蜜柚、特色蔬菜等产业大规模应用,取得了良好成效。


三、经验启示


(一)园区必须在融合中才能发展壮大


融合,是必由路径。园区围绕主导产业,引入加工企业,形成服务链条,全方位提升井冈蜜柚、有机蔬菜、绿色大米、高产油茶等农产品的附加值。建立绿色食品加工区,形成了农工结合产业集群,实现农工大融合。利用古村落人文景观,打造了一批农旅结合景区景点,实现农旅大融合。构建电子信息交易平台,引进一批农副产品电商,设立井冈山品牌运营公司、先锋区块链公司,建立线上线下一体化服务商务平台,拓展了绿色农产品市场,形成全程配送链,实现农商大融合。


(二)园区必须在融合中才能不断创新


创新,是动力之源。党委政府高度重视园区体制机制创新,在财政、税收、土地、人才等方面全力扶持。推动基础设施相连互通、产业之间相依共建、人居环境相商共治,形成产城、镇村、镇园深度融合。通过国家农业星创天地、江西省创新创业示范基地等平台,培育高新技术企业20家,走出了一条深度融合发展之路。


(三)园区必须在融合中才能实现振兴


振兴,是使命所系。“做给农民看,带着农民干”,依托园区平台,把农民请进来,让科技走出去,推动科研成果转化运用和示范推广。园区还引导各类经营主体建立利益联结机制,探索利益联结模式,培育产业合作社、家庭农场,壮大农业产业化龙头企业,实现共建共享。


全面小康势如虹,乡村振兴再出发。号角已吹响,吉安市国家农村产业融合发展示范园,将不忘初心、不负使命、再接再厉、接续奋斗,以农为本、以融兴农,在全面建设社会主义现代化国家的新征程上奏响农村美、农业强、农民富的时代新乐章。