作者 ▏胡广华
胡广华,中华社会救助基金会秘书长,曾先后任职于联想集团、神州数码等
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关于当前的形势
新冠疫情已经或将更大程度的改变和影响世界。
截至5月14日,全球已经有1.6亿人感染了新冠肺炎,因新冠肺炎而死亡的人数超过330万人。
因为新冠疫情,因为价值观冲突,因为贸易战,导致全球化受阻,不同体系的国家在政治、经济、军事等方面的冲突大于合作,存在着诸多的不确定性。
因为新冠疫情,因为逆全球化思潮,直接或间接导致中国与世界之间的政治、经济、文化交流受阻,同时也导致了中国基金会与国外基金会的交流与合作短时期内受到严重的阻碍。
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中国基金会与东南亚基金会加强交流的必要性
1. 改革开放以来,中国基金会迅速发展
1981年,中国第一家全国性基金会——中国少年儿童基金会成立。随后,中国扶贫基金会、中国青少年发展基金会(“希望工程”)等相继成立。
2008年5月12日汶川大地震,众多社会组织和基金会如雨后春笋,中华社会救助基金会、中华少年儿童慈善基金会等就是在此后成立的。行业称2008年是中国公益元年。
2016年,中国第一部《慈善法》颁布,标志着中国的慈善事业达到了一个新的高度。截至目前,中国已有基金会超过八千家,各类社会组织超过90万家。
过去四十多年,中外基金会交流与合作十分紧密。福特基金会、洛克菲勒基金会、盖茨基金会、赠与亚洲等众多国际组织在中国开展了各种慈善活动,无论是项目资金支持,还是项目选择、设计、落地、执行、评估,以及公益人才培养、人员交流互访等全方位合作,带动和促进中国本土基金会和社会组织迅速成长。
2. 中国基金会与东南亚基金会合作前景广阔
从历史上看,中国基金会与美国、欧洲合作比较多,和新加坡之间也偶尔有交流,但整体来看,与亚洲基金会的交流与合作不够密切。
从现实看,由于中国目前面临的局势,中国基金会和欧美基金会之间的交流合作面临多种障碍。
在这个时刻,加强中国基金会与亚洲,特别是东南亚基金会合作的前景广阔,而且势在必行。
在当前形势下,亚洲慈善协会,东南亚特别是新加坡的基金会,可以作为中国基金会和外国基金会合作与链接的纽带和桥梁。
3. 中国与亚洲基金会优势互补
中国是一个人口大国,也是一个互联网应用大国。近十几年来,中国基金会在互联网公益方面做了大量有益的探索,而且取得了巨大成效。
从腾讯平台牵头的“99公益日”,阿里平台开展的“95公益周”、新浪平台举办的“人人公益节”,以及水滴平台“小善日”,等等。
以腾讯99公益日为例,2020年9月7、8、9日三天,带动18.99亿人次参与互动,5780万人捐赠善款23.2亿元。加上爱心企业配捐3.24亿元,腾讯公司配捐3.9999亿元,累计筹得善款30.44亿元。
互联网公益带来的不仅仅是善款,更主要的是带动全民参与慈善,并倡导让“公益成为一种生活方式”。
我认为,中国基金会在互联网公益方面的探索可以供亚洲基金会参考和学习。
另一方面,在东南亚,特别是新加坡、马来西亚、泰国、印度尼西亚等国在家族慈善方面有非常多的成功案例。比如新加坡的连氏家族、泰国的正大谢氏家族、马来西亚的杨氏家族、印尼的黄氏家族等等。这些大家族因为发达而行善,又因为行善而更加发达。家族生意和家族慈善的传承是一个美丽的课题。
这个美丽的课题,对于新晋发财致富的中国富商来说,是一个崭新的课题。中国基金会可以组织中国的富豪,一代、二代或三代去东南亚参观、学习、交流。
除了相互学习和交流,中国基金会和亚洲慈善协会还可以深度合作,在中国,在亚洲各地,落地一些慈善项目,造福老百姓。
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中国跨境捐赠的注意事项
1. 向中国捐赠注意事项
今年年初,中国政府对外宣布,脱贫攻坚战役取得了全面胜利。绝对贫困消除了,但相对弱势的群体还依然存在,尤其是老少边穷地区,依然需要慈善救助,我们也欢迎境外善款支持。
接受境外捐赠有几个方面需要注意:
第一,接收境外资金的大陆基金会要与捐赠方就资金的使用方向和项目方案进行充分沟通,要符合基金会宗旨和使命。
第二,确认捐赠意向后,须向基金会的主管部门进行申报,获得审批后方可接收境外捐赠资金,申报资料中需要说明捐赠资金的来源、用途,资金的使用是否符合本基金会的业务范围,以及捐赠方的情况及是否有在中国境内开展活动,等等。
在此过程中,中国大陆的基金会作为境外资金的接收方,需要与资金捐赠方和上级主管部门进行充分的沟通和阐述,促进了解,保证捐赠资金的落地和项目实施。
第三,获得主管部门审批后,双方签订捐赠协议,捐赠人将捐赠资金汇入协议约定的收款账户,基金会可凭基金会登记证件、收取外汇申请书及捐赠协议至银行结汇。
若境外捐赠人无偿向受赠人捐赠直接用于慈善事业的物资,按照《慈善捐赠物资免征进口税收暂行办法》的相关规定,所捐赠物资免征进口关税和进口环节增值税,符合规定的进口捐赠物资,由受赠人向海关申请办理减免税手续,海关按规定进行审核确认。
经审核同意免税进口的捐赠物资,由海关按规定进行监管。受赠人须严格按照捐赠协议约定的要求,完成物资的发放及接收证明等资料的回收。
2. 中国向境外捐赠注意事项
越来越多的中国基金会走向海外,在非洲,在东南亚,落地很多公益项目,体现了日渐繁荣的中国是负责的国家,日渐富裕的中国人民是善良的人民。
开展境外捐赠项目注意事项:
第一,需要进行前期调研,保证项目的设计符合当地组织或民众的需要,项目的开展能够给对方带来有益的改善。
第二,在受援国寻找可靠的有实力的NGO合作伙伴,对合作方进行必要的考察,看其是否具备开展项目的资质和能力,是否能够有效地使用捐赠资金,取得预期的项目效果。
第三,基金会也须将开展境外资助的方案向主管部门进行申报,获得批准后方可开展。
不管是向中国进行捐赠,还是由中国向境外进行捐赠,捐赠方和被捐赠方都需要就项目方案进行充分的沟通,保证项目以实际需求为导向,开展项目过程中也应注意项目管理和监测,切实保障项目的有效推进,并达成预期的效果和目标。
胡广华与联想集团创始人柳传志
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迎接以“爱”与“善”为核心的新一轮全球化
目前,要警惕“逆全球化”思潮。
我理解的“全球化”一共三个阶段:
第一阶段,是以1492年哥伦布发现美洲大陆为标志,人类第一次在物理上、地理上完成了“全球化”。
第二阶段,从两次工业革命,到计算机、互联网、信息技术革命,人类因为技术进步导致了新一轮全球一体化。
近百年技术的飞速发展,超越了过去五千年人类文明的所有探索。技术进步带给人们的诸多便利、丰富的物质,但是,人类的幸福指数、快乐指数并没有随之增加。
上海华山医院的张文宏医生说,近百年技术进步很大,但人类的道德水平却没有大的进步,有时候还在倒退。
人与人之间,人与动物之间,人与自然之间,国与国之间,缺少友善的合作与沟通,我们的生存环境面临巨大的挑战。
第三阶段,人类即将进入人工智能时代,进入太空时代,地球人会用一种什么姿态出现在宇宙?是自私、野蛮、贪婪、愚昧?还是善良、友爱、和平、智慧?
新的时代,新的挑战,新的机遇。
面向未来,人类即将迎接第三次“全球化”,那就是以“爱”与“善”为核心的新一轮全球化。唯爱与善,方可持续和发展。
最后我想说:
世界需要中国,中国需要世界;
中国需要公益;世界需要公益;
中国基金会和世界基金会要多多合作。
现代社会赋予现代慈善新的使命,
慈善可以扶贫济困,拯灾救命,帮助弱势人群;
慈善可以保护动物,保护自然,保护生态环境;
慈善还可以加强沟通,平等交流,营造和平友好;
慈善还可以减少冲突,避免战乱,共创美丽地球村。
基金会的责任,光荣而神圣;
公益人的使命,任重而道远。
(本文系胡广华在“亚洲慈善协会·中国慈善在线论坛”上的发言)