本报记者 盛兰 张家振 上海报道
“你市要深刻汲取事故教训，举一反三抓好问题隐患整改。”11月25日，浙江省安全生产委员会办公室（以下简称“浙江省安委办”）向金华市人民政府下发《较大安全生产事故查处挂牌督办通知书》（浙安委办督【2021】1号），“经研究，省安委办决定对该起较大事故查处实施挂牌督办”。
根据通报，11月23日，金华经济技术开发区（以下简称“金华开发区”）“湖畔里”项目在建工地发生一起钢结构架倒塌较大事故，截至25日8时，共造成6人死亡、6人受伤。
（金华“湖畔里”项目施工方金开产发集团办公室。张家振/摄影）
对此，浙江省应急管理厅相关负责人日前在接受《中国经营报》记者采访时表示：“省安委办将推进该起事故的调查。”金华市应急管理局相关负责人也向记者透露称：“目前，事故的调查尚未完全结束，仍需一些时间。”
对于调查进展情况，“湖畔里”项目施工单位——金华金开产业发展集团有限公司（以下简称“金开产发集团”）相关负责人告诉记者：“金开产发集团是金华开发区管委会下属公司，具体需由开发区宣传部门统一回复。”金华开发区管委会宣传部门相关负责人表示：“目前正在配合相关部门进行事故调查，对于后续的内部整改和对相关人员的补偿，现在还没有具体的方案。”
国资项目现较大伤亡事故
据了解，“湖畔里”项目是金华开发区的明星项目之一，位于金华市婺城区江南商圈湖海塘板块，是一个集购物中心、酒店等工程为一体的社区型商业综合体。该项目总投资9.25亿元，总建设面积约10万平方米，在2020年3月动工，按照规划将于2022年8月进行试营业。
不过，突发较大安全事故，也对该项目的安全管理工作提出了质疑。浙江省安委办督办通知书显示，11月23日，金华开发区“湖畔里”项目在建工地发生一起钢结构架倒塌较大事故，截至25日8时，共造成6人死亡、6人受伤。
而就在事故发生的当晚，金华开发区召开安全生产工作会议，开发区党工委书记张旭辉强调，没有平安就没有发展，要全面开展安全生产隐患排查整治专项行动，确保全面彻底整改到位，将隐患消除在萌芽状态，用责任与行动守护群众的生命财产安全。
根据会议要求，要切实做到“三个零容忍”：对各类安全生产隐患“零容忍”，对工作不落实、措施不到位的“零容忍”，对发生责任事故不严肃追责的“零容忍”，特别是对典型事故要严肃追究相关人员责任，发现一起查处一起、问责一起，绝不姑息迁就。
记者查询到，该项目的开发商是金华智园置业有限公司（以下简称“金华智园”），施工单位则是金开产发集团，并且项目的后续运营也将由金开产发集团负责。值得注意的是，金华智园、金开产发集团系同属于金华金开国有资本控股集团（以下简称“金开国控集团”）的成员公司，实控人则是金华开发区国资监督管理中心。
工商资料显示，金开产发集团成立于2016年，由金华融盛投资发展集团有限公司（以下简称“金华融盛集团”）和金华市现代服务业投资发展有限公司（以下简称“金华现代服务业投资公司”）共同成立，主营业务包括房地产开发、酒店管理和体育赛事策划等。
其中，金华融盛集团认缴资本为4.5亿元，持股75%，金华现代服务业投资公司持股25%，认缴资本为1.5亿元。而金华融盛集团是金开国控集团的全资子公司，金华市现代服务业公司的实际控制人则是金华市人民政府国有资产监督管理委员会。
通过金华融盛集团在今年债券募集说明书中披露的信息，记者注意到，金开产发集团的净利润长期处于亏损状态。
数据显示，截至2021年3月末，金开产发集团的资产总计59.38亿元，所有者权益合计近31.62亿元。与此同时，金开产发集团今年一季度的营业收入为556.1万元，净利润则为-107.85万元，亏损原因显示为“系财务费用较大导致亏损”。
而在2020年末，金开产发集团的资产总计54.57亿元，负债总额约为22.95亿元，所有者权益31.62亿元左右。2020年，金开产发集团实现营业收入1.34亿元，但净利润仍为亏损状态，为-2557万元，亏损原因为“本年度公司日常管理费用支出较多”。
金华全市开启安全整治风暴
11月25日，浙江省应急管理厅发布《较大生产安全事故查处挂牌督办通知书》。该文件指出，针对“湖畔里”项目，浙江省委、省政府先后作出重要批示，要求金华市对隐患进行整改。
浙江省安委办还要求金华市依照《浙江省生产安全事故报告和调查处理规定》等有关规定，立即组开展事故调查，迅速查明事故原因，严格按照事故调查规定要求研究提出处理意见。
记者在采访中了解到，11月25日，浙江省安委办下发《督办通知书》后，金华开发区再度召开安全生产工作会议，要求吸取教训，立即行动、举一反三，全面排查建筑工地领域安全隐患，坚决遏制类似事故发生。
金华市副市长张新宇指出，“11·23”事故给人民群众生命财产带来严重损失，令人十分痛惜。要全面开展隐患风险排查整治，迅速开展平安百日大攻坚行动，在消除监管盲区、化解风险隐患、压降事故总量上打一场攻坚战、歼灭战，在攻坚行动中冲在前。
11月26日，记者联系浙江省应急管理厅方面，该部门相关负责人表示：“省安委办已经对金华市进行督导，将推进事故调查。但具体的调查进度和目前的调查结果，需询问金华市方面。”
金华市应急管理局相关负责人告诉记者：“由于目前事故的调查仍在进行当中，不方便对外透露相关的信息，等调查完结后，我们会统一对外公布。”
与此同时，有消息指出，在“湖畔里”事故发生过后，金华市工地已全线停工自查，需等政府复查后才可以开工。对此，金华市住房和建设局相关负责人向记者解释道：“事故发生后，我们开始进行专项整治，要求各施工单位先进行自查，自查结束后上报本区域的主管单位，便可以自行复工。”
“11月25日晚，根据最新的统计数据显示，全部建设单位已经完成了自查工作。”上述负责进一步表示，企业完成自查后，各区要进行复查，市局再进行抽查。同时，此次整治力度极大，若在复查和抽查过程中发现有项目存在安全问题，政府部门将对相关企业作出罚款和责令停工等处罚。
记者从上述负责人处还了解到，按照原本的计划，在企业完成自查后，各区主管部门在12月6日前要完成项目的复查工作，12月15日之前，金华市住房和建设局要完成对在建项目的抽查工作。“但按照目前的进度，所有的工作或将提前完成。”
（编辑：张家振 校对：翟军）