据俄罗斯直接投资基金会11月13日发布的消息显示，韩国将开始生产俄罗斯的“人造卫星五号”新冠病毒疫苗，计划年产量为1.5亿剂。
俄罗斯直接投资基金会已经与韩国生物技术公司GL Rapha签署技术转让协议。这家韩国公司计划于今年12月投入生产，并于2021年1月开始向韩国普通民众提供疫苗，除此之外其生产的疫苗还将出口海外。 俄罗斯直接投资基金会指出，每年在韩国生产的1.5亿剂“人造卫星五号”疫苗将投入全球市场。
该基金会的一份声明中表示：“目前，来自全球50多个国家提交了购买超过12亿剂人造卫星五号疫苗的申请。向国外市场供应的疫苗将由俄罗斯直接投资基金会在印度、巴西、中国、韩国和其他国家的国际合作伙伴生产。俄罗斯直接投资基金会与全球现有协议的合作伙伴合作，将有可能在俄罗斯以外的国家每年生产5亿剂人造卫星五号疫苗。目前，该基金会正在考虑一些国家和公司的更多申请，以进一步提高海外的生产能力。”
俄罗斯直接投资基金会主席基里尔·德米特里耶夫表示：“人造卫星五号疫苗建立在安全有效的人类腺病毒载体平台上。由于大流行还远未结束，越来越多的国家认识到人类腺病毒载体平台的潜力，并计划将其纳入到其国家疫苗投资组合中。俄罗斯对三期临床试验数据的首次中期分析已经证明了其有效性，该疫苗的有效性为92％。”
（新闻来源：《俄罗斯报》，译者彼得堡的肥天鹅）
一：基金会属于什么性质
基金会的性质属于公募基金会，从事公益性、非营利性活动，主要活动范围在中国境内。基金会的主要职能是为志愿服务活动项目募集资金、提供资金；开展与志愿服务资金募集、使用有关的活动；资助志愿服务组织的公益活动和其他活动；资助、推进志愿服务事业的发展。通过积极支持有影响、有创新、可推广复制的资助项目常态长效开展，探索资金支持、资源整合、项目引导的有效性，提高志愿服务工作规范化、社会化和制度化管理水平，进一步完善社会志愿服务体系。证券投资基金是指通过公开发售基金份额募集资金，由基金托管人托管，由基金管理人管理和运作资金，为基金份额持有人的利益，以资产组合方式进行证券投资的一种利益共享、风险共担的集合投资方式。
基金参与主体一般包括三类，即基金当事人、市场服务机构、行业监管自律组织。
1.基金当事人：份额持有人（即投资者）、基金管理人、基金托管人（一般为商业银行）
2.市场服务机构：基金销售机构、基金注册登记机构、律师事务所和会计事务所
3.监管自律组织：基金监管机构（证监会）、基金自律机构（证券业协会）
基金作为一种现代化的投资工具，主要具有以下三个特征：
1．集合投资。基金是这样一种投资方式：它将零散的资金巧妙地汇集起来，交给专业机构投资于各种金融工具，以谋取资产的增值。基金对投资的最低限额要求不高，投资者可以根据自己的经济能力决定购买数量，有些基金甚至不限制投资额大小，完全按份额计算收益的分配，因此，基金可以最广泛地吸收社会闲散资金，集腋成裘，汇成规模巨大的投资资金。在参与证券投资时，资本越雄厚，优势越明显，而且可能享有大额投资在降低成本上的相对优势，从而获得规模效益的好处。
2．分散风险。以科学的投资组合降低风险、提高收益是基金的另一大特点。在投资活动中，风险和收益总是并存的，因此，“不能将所有的鸡蛋都放在一个篮子里”，这是证券投资的箴言。但是，要实现投资资产的多样化，需要一定的资金实力，对小额投资者而言，由于资金有限，很难做到这一点，而基金则可以帮助中小投资者解决这个困难。基金可以凭借其雄厚的资金，在法律规定的投资范围内进行科学的组合，分散投资于多种证券，借助于资金庞大和投资者众多的公有制使每个投资者面临的投资风险变小，另一方面又利用不同的投资对象之间的互补性，达到分散投资风险的目的。
3．专业理财。基金实行专家管理制度，这些专业管理人员都经过专门训练，具有丰富的证券投资和其它项目投资经验。他们善于利用基金与金融市场的密切联系，运用先进的技术手段分析各种信息资料，能对金融市场上各种品种的价格变动趋势作出比较正确的预测，最大限度地避免投资决策的失误，提高投资成功率。对于那些没有时间，或者对市场不太熟悉，没有能力专门研究投资决策的中小投资者来说，投资于基金，实际上就可以获得专家们在市场信息、投资经验、金融知识和操作技术等方面所拥有的优势，从而尽可能地避免盲目投资带来的失败。
二：见义勇为基金会属于什么性质
中华见义勇为基金会是全国性公募基金会，由中宣部，中央综治委，公安部等部门联合召开。
之外各省，市也会成立相应级别的见义勇为基金会。用以发扬中华民族传统美德，弘扬社会正气，倡导见义勇为，促进社会主义精神文明，加强社会治安综合治理为宗旨，以表彰奖励见义勇为先进分子，宣传英雄人物和事迹。
三：基金会属于什么性质的组织
#《基金会管理条例》
根据《基金会管理条例》相关规定，基金会是指利用自然人、法人或者其他组织捐赠的财产，以从事公益事业为目的，按照《基金会管理条例》的规定成立的非营利性法人。鉴于基金会的非营利、公益属性以及现实中多数基金会进行了慈善组织认定，本文讨论的基金会指已取得慈善组织认定的基金会，同时须考虑慈善组织相关规范管理问题。
二、基金会是否可以进行投资活动？根据《慈善法》和《基金会管理条例》相关规定，基金会在符合特定条件下可以进行符合规定的投资活动。
1999年9月1日起施行的《公益事业捐赠法》规定，公益性社会团体应当严格遵守国家的有关规定，按照合法、安全、有效的原则，积极实现捐赠财产的保值增值。2004年6月1日起施行的《基金会管理条例》亦规定，基金会应当按照合法、安全、有效的原则实现基金的保值、增值。根据上述规定，应理解为实现基金保值、增值是一项基金会的法定义务。2016年施行的《慈善法》从“发展慈善事业”原则出发，规定[1]角度有所不同，重点放在慈善组织从事投资活动应当遵循合法、安全、有效的原则。其后生效的《慈善组织保值增值投资活动管理暂行办法》（中华人民共和国民政部令第62号，下称“62号令”）明确规定，慈善组织应当以面向社会开展慈善活动为宗旨，充分、高效运用慈善财产，在确保年度慈善活动支出符合法定要求和捐赠财产及时足额拨付的前提下，可以开展投资活动，即在符合特定限制条件下可以进行以保值、增值为目的的投资活动。
根据相关规定，基金会上年末净资产高于800万元（含本数）、低于800万元高于400万元（含本数）和低于400万元三种情况下，其最低年度慈善活动支出分别应为其上年末净资产的百分之六、百分之七和百分之八[2]。捐赠财产足额拨付既是《慈善法》的明确规定[3]也是基金会公益属性的集中体现，基金会的投资活动当然不应影响基金会承诺捐赠财产的及时足额拨付。
三、什么样的基金会有投资活动的需求？应该说，只要基金会存在未被用于公益/慈善用途的财产，其就有让其财产保值、增值的投资活动需求，这里
第一类，含有支出目标、需要平衡财产的当期收益和长远价值的基金会，典型代表是大学捐赠基金会，尽管中国的大学捐赠基金会尚未达到美国常春藤名校哈佛、耶鲁层面的为整个大学运行提供重要资金
第二类，计划永续或者长期存在的基金会，考虑到基金会/慈善组织存在最低年度慈善活动支出要求，在不考虑新增捐赠资产的情况下，为实现其长久健康存续的目标，基金会也应将投资作为一项主要的业务活动考虑。
第三类，以使命导向型投资为主要/重要计划业务的基金会，通常认为使命导向型投资是指意在同时获得社会效益和财务回报的投资。
此外，两岸三地均存在将基金会作为家族办公室顶层设计结构的情况，上述情况下的基金会也存在投资活动的实质需求。
四、基金会进行投资活动的法定原则有哪些？我们理解，基金会进行投资活动的法定原则包括：合法、安全、有效的原则[4]，以及，不得危害国家安全和社会公共利益[5]原则。
根据62号令相关规定，基金会不得进行下列投资活动：（一）直接买卖股票；（二）直接购买商品及金融衍生品类产品；（三）投资人身保险产品；（四）以投资名义向个人、企业提供借款；（五）不符合国家产业政策的投资；（六）可能使本组织承担无限责任的投资；（七）违背本组织宗旨、可能损害信誉的投资；（八）非法集资等国家法律法规禁止的其他活动。上述“负面清单”也可以看做是法定原则的另一维度体现：第（四）项、第（五）项、第（七）项和第（八）项体现的是“合法”原则（广义，包括符合国家产业政策及其导向），而第（一）项、第（二）项、第（三）项和第（六）项体现的是“安全”原则。这里要特别说明的是以上第（一）项“直接买卖股票”的限制，我们理解这里限制的是基金会不得将其资金用于主动买卖股票，而不包括基金会接受股票捐赠或者通过认购资管产品而由资管产品买卖股票的间接投资股票活动。
五、基金会投资的范围和方式有哪些？根据62号令第四条，基金会的投资活动主要包括：（一）直接购买银行、信托、证券、基金、期货、保险资产管理机构、金融资产投资公司等金融机构发行的资产管理产品；（二）通过发起设立、并购、参股等方式直接进行股权投资；（三）将财产委托给受金融监督管理部门监管的机构进行投资。
与上述规定有关的主要实务问题有两个：问题一，是否存在上述第四条列明的三项投资活动之外的其他投资活动（方式）？问题二，基金会投资于非金融机构的私募基金管理人（下称“非金融机构管理人”）管理的私募基金（下称“私募基金”）应列入哪个类别？
以上两个问题有一定关联性，我们理解：
鉴于62号令使用了“主要包括”的表述，应理解为存在第四条规定三类投资活动之外的第四类“其他投资活动”。
关于投资于私募基金该如何归类，问题稍复杂，分述如下：
考虑到62号令的公布时间（2018年10月30日）在《关于规范金融机构资产管理业务的指导意见》（下称“资管新规”）公布时间（2018年4月27日）之后，我们有理由相信，62号令的相关规定已考虑了资管新规的影响。有鉴于此，62号令第四条第（一）项中的“资产管理产品”可理解为资管新规中的资产管理产品，则非金融机构管理人发行的私募基金不应视为包含在以上第（一）项规定的“资产管理产品”中。但根据部分业界人士的解读，资管新规的如下规定“私募投资基金适用私募投资基金专门法律、行政法规，私募投资基金专门法律、行政法规中没有明确规定的适用本意见，创业投资基金、政府出资产业投资基金的相关规定另行制定”含有将非金融机构管理人发行的私募基金纳入资管新规监管的意旨，关键是考虑到中国证券监督管理委员会发布的《私募投资基金监督管理暂行办法》《关于加强私募投资基金监管的若干规定》相关规定确已将非金融机构管理人纳入其监管，应理解为非金融机构管理人属于62号令第四条第（三）项中的“受金融监督管理部门监管的机构”，则似可将投资于私募基金归入62号令第四条第（三）项的范畴[6]。
但我们注意到实际情况并非如此，实践中相当多基金会未将其对私募基金投资归入第（三）项，我们理解主要原因可能包括：第一，投资于私募基金与基金会“通过发起设立、并购、参股等方式直接进行股权投资”的边界并不清晰，考虑到现实中私募股权投资基金的法律组织形式相当多采用有限合伙企业形式，投资于非上市的有限合伙企业也可以认为属于广义的“股权投资”；第二，根据《私募投资基金监督管理暂行办法》《关于加强私募投资基金监管的若干规定》所援引的上位法《证券投资基金法》，私募基金投资人与非金融机构管理人的底层法律关系应理解为信托关系而非委托关系，62号令第四条第（三）项的用词“委托”似乎有导致不同理解的空间；第三，根据62号令第六条，慈善组织开展委托投资的，应当选择中国境内有资质从事投资管理业务且管理审慎、信誉较高的机构，对基金会选择非金融机构管理人施以较高的注意义务。
与上述两个实务问题有关的是，《基金会管理条例》规定了基金会应根据其章程规定的宗旨和公益活动的业务范围使用其财产，62号令亦规定了慈善组织直接进行股权投资的，被投资方的经营范围应当与慈善组织的宗旨和业务范围相关。相当多的基金会章程起草时未充分考虑未来的投资需求，其章程规定的业务范围未包含与《基金会管理条例》和62号令上述规定相衔接的内容，有违规嫌疑，建议在其章程规定的业务范围增加“做好捐赠资产管理，实现基金保值、增值”或者类似表述。
六、基金会投资管理的主要模式有哪些？根据《慈善法》《基金管理条例》相关规定，基金会的重大投资方案/活动应经理事会（决策机构）组成人员三分之二以上同意，关于何为“重大投资”可以在基金会财务和资产管理制度中予以明确。
《慈善法》《基金管理条例》未明确规定的是，上述“重大投资”的决策职能是否可以在理事会同意情况下进一步委托/外包给基金会内设机构或者外部机构？实践中有多种商业操作模式，但鉴于《慈善法》《基金管理条例》和62号令规定了基金会理事会违反《基金管理条例》和章程规定决策不当致使基金会遭受财产损失的，参与决策的理事应当承担相应的赔偿责任[7]，基金会负责人、理事和工作人员应当遵守法律法规和本组织章程规定，严格履行忠实、谨慎和勤勉义务，基金会在开展投资活动时有违法违规行为，致使基金会财产损失的，相关人员应当承担相应责任[8]，以及，基金会将不得用于投资的财产用于投资[9]、从事资助危害国家安全或者社会公众利益活动[10]、未按照章程规定的宗旨和公益活动的业务范围进行活动[11]情况下的不利法律后果，似应认为即使在基金会理事会将其“重大投资”的投资决策功能委托/外包给基金会内设机构或者外部机构，理事会及相应理事也应对相应法律后果承担法律责任。
根据《基金管理条例》相关规定，在基金会领取报酬的理事不得超过理事总人数的1/3以及未在基金会担任专职工作的理事不得从基金会获取报酬，现实中兼任和不领取报酬的基金会理事比比皆是，其本职工作及过往经历可能与投资、投资管理关联度不高。考虑到基金会的投资活动商业本质可以分为两类：基金会直接选择并投资于底层标的之直接投资，以及，基金会选任第三方（无论其名义是委托、信托亦或是认购）由第三方确定实质底层标的之间接投资（商业上亦可以称之为委托投资或者间接投资），我们理解现实中解决上述问题的一个可能路径是：在基金会财务和资产管理制度明确规定，基金会在上述两类或者四类（62号令第四条规定三类加上其他投资活动）投资活动中如何进行资产配置（年度资产配置计划）为“重大投资活动”，由理事会在其内设机构（如投资委员会/投资管理委员会）协助下决定，而每一资产配置类内的具体投资决定通过理事会内设机构或者委托/外包给外部第三方管理人决定。
七、基金会投资活动中涉及关联交易的应根据相关规定，基金会的关联方以设立人（发起人）、关键管理人员及其关系密切家庭成员以及基金会自身和上述主体各自控制、共同控制或者重大影响的主体为主，亦包括主要捐赠人及其他法定主体[12]。
根据《慈善法》《基金会管理条例》和62号令，基金会投资活动涉及关联交易的，主要应
（一）基金会（慈善组织）的发起人、主要捐赠人以及管理人员与慈善组织发生交易行为的，不得参与慈善组织有关该交易行为的决策，有关交易情况应当向社会公开[13]。
（二）基金会理事遇有个人利益与基金会利益关联时，不得参与相关事宜的决策；基金会理事、监事及其近亲属不得与其所在的基金会有任何交易行为[14]。
（三）慈善组织的发起人、主要捐赠人、负责人、理事、理事
基金会投资业务中除应严格遵守上述规定外，基金会财产的“社会公共财产”[16]属性也决定了基金会在投资业务中涉及商业实质为关联交易的要格外慎重。
[注]
[1]《慈善法》第五十四条规定，慈善组织为实现财产保值、增值进行投资的，应当遵循合法、安全、有效的原则，投资取得的收益应当全部用于慈善目的。
[2]《关于慈善组织开展慈善活动年度支出和管理费用的规定》（民发〔2016〕189号）第八条
[3]《慈善法》第五十五条规定，慈善组织开展慈善活动，应当依照法律法规和章程的规定，按照募捐方案或者捐赠协议使用捐赠财产。慈善组织确需变更募捐方案规定的捐赠财产用途的，应当报民政部门备案；确需变更捐赠协议约定的捐赠财产用途的，应当征得捐赠人同意。
[4]《基金会管理条例》第二十八条、《慈善法》第五十四条
[5]《慈善法》第十五条
[6]《慈善组织保值增值投资活动管理暂行办法》政策问答-中华人民共和国民政部 (mca.gov.cn)“五、办法规定“慈善组织可以将财产委托给受金融监督管理部门监管的机构进行投资”，可否解释一下“受金融监督管理部门监管的机构”的具体范围。目前，国内负责金融监督管理的部门为中国人民银行、中国银行保险监督管理委员会、中国证券监督管理委员会。这三个部门监管的机构主要包括银行、信托、证券、基金、期货、保险资产管理机构、金融资产投资公司以及私募基金管理人，具体的机构名单可以在相关金融监督管理部门的官网上查询。”
[7]《基金会管理条例》第四十三条
[8] 62号令第十四条
[9]《慈善法》第九十九条、第一百条
[10]《慈善法》第一百零四条
[11]《基金会管理条例》第四十二条
[12] 具体范围见《<民间非营利组织会计制度>若干问题的解释》第十二条
[13]《慈善法》第十四条、第九十九条
[14]《基金会管理条例》第二十三条
[15] 62号令第十条
[16]《公益事业捐赠法》第七条
特别声明：
以上所刊登的文章仅代表
如需
点击“下方链接”，可查阅该专业文章官微版。
四：深圳妇儿基金会什么性质
中国妇女儿童医疗卫生基金会发成立于2006年，隶属于国务院妇女儿童工作委员会，业务上受国家卫生部指导，是全国非营利性社会公益组织。宗旨是：提高妇女儿童医疗卫生水平，促进妇女儿童卫生事业发展，为构建和谐社会做出应有的贡献。首任会长吴仪副总理、现任理事长刘延东国务委员。中国妇女儿童医疗卫生基金会的成立为贯彻落实党的中心工作提供了新的载体，为凝聚社会资源、解决民生问题构建了公益平台，为服务妇女儿童增加了新举措。自成立以来，通过向国内外企业事业单位、社会组织和个人募集资金和物资，创立“母婴平安工程”、“母亲健康行”、“婴儿快乐成长”等多个公益品牌，在妇女儿童发展、健康、教育、培训、扶贫和救灾等多项公益活动中，做了大量卓有成效的工作，为妇女儿童办了许多实事、好事，充分发挥了组织的特殊社会职能，受到了党和国家领导人及社会各界的充分肯定，在海内外产生了重要影响。
理事长：刘延东（国务委员）
副理事长：宋秀岩（全国妇联党组书记）