既使这样，如果能尽心尽力为业主搞好服务，也算业主之福，但往往物业以管理者自居，妄自定位行政机关功能，保安队伍成为维系物业利润的打手，物业公司的武装，主要功能是用来对付业主的，在当前社会矛盾中，物业公司与业主的矛盾成功占据一席之地，
在农村，有万户村庄，村委会连一个保安都没有，居民生活不一样维系的很好？
物业以营利为目的的组织存在，当然挖空心思利润最大化，也成为某些特殊利益群体的提款机，业主、物业缺乏信任，自然成为基层社会矛盾的多发点，而村委会则是服务全村居民的机构，定性就有区别，一些小区在采取业主自治后，不但避免了维修基金被滥用得以保留下以后的保障，且居民物业费用支出成断崖式下降，减轻了居民的生活费用支出和经济负担，消灭了基层社会矛盾的产生。
一：小区的维修基金怎么来的
维修基金有购房者按照总房价2%左右的比例缴纳至物业所在区房地产主管部门指定的商业银行。近日，市民报料称自己小区内的监控画面模糊，根本不起作用。记者走访市区多个老小区后发现，部分小区内的监控探头存在损坏、光源不足、设备老化、呈像模糊等问题。社区表示，向居民收缴维修费用较困难，而社区本身也无力承担该项费用。房管部门回应，老小区遇到监控探头无法使用的问题，可向扬州市物业管理中心申请走“绿色通道”解决。
众多老小区监控存在问题
近日，家住王巷小区的张先生发现电动车篓里的雨衣不见了，想起楼前有监控探头，便想看看是谁拿走了雨衣。可张先生看到监控录像后发现，画面一片模糊，什么都看不清。于是向本报反映了这个情况。
记者走访市区多个老小区后发现，部分小区内的监控探头存在损坏、光源不足、设备老化、呈像模糊等问题。
前晚8时，记者在东区某老小区的监控室内的监控屏幕上看到，数个屏幕漆黑一片。该小区保安告诉记者，小区内所有监控探头都是普通型号，并不具备红外功能，因此光线不好时，监控探头就几乎“失明”了。
前晚8点30分，记者在东区另一老小区的监控室内看到，尽管所有的监控探头都在工作，但在监控屏上的画面却极为模糊。有车辆经过时，仅能看到两束灯光，车辆的型号、号牌等均看不清。行人经过时只能看见一团黑影，无法辨别任何特征。该小区的保安人员解释，设备老化，监控探头的分辨率不高，是导致出现这个现象的主要原因。
除了上述问题外，部分老小区的监控探头甚至早已损坏。昨天下午3点左右，记者发现某老小区内的监控探头上布满灰尘，斜挂在墙上。
走访中，记者了解到，扬州许多老小区的监控探头损坏严重。
居民不愿付钱，社区无力承担
对于小区内探头的问题，社区表示了无奈。
施井社区邹庆文书记告诉记者，监控探头的后期维护及更换费用由社区负责。很多老小区连基本的物业费都收不齐，更不要说收缴维修费用了，而社区本身也无力承担该项费用。因此，监控探头的维护费用成了大难题。
邹书记举例，一个监控探头的维修费用最低约400元，一个小区如果安装8个监控探头，维修费就需3200元，五个小区就是16000元，社区根本无力承担。
东花园社区的王琴书记告诉记者，东花园河北一村、二村的大部分监控探头目前基本属于“瘫痪状态”。
“它们是2010年老小区改造时，政府免费安装的，前些时候陆续出现故障。居民也向社区反映过监控探头损坏的问题。为此社区也曾多次召开小区居民会议，讨论维修费用问题，但是一直得不到解决。”王琴书记说，“现在这些小区基本物业费都很难收，更不谈让他们缴维修费了，而社区也出不了这个钱。”
应解决探头晚间“失明”问题
记者咨询一家参与老城区改造安装监控设备的商家了解到，老小区内安装的多为普通探头，公司负责两年免费维修，两年期满后就需要收取维修费用。“这些探头如果没有人为破坏，正常使用寿命为四到五年，目前基本都是由于芯片老化、线路损坏造成的问题。”
对于小区监控探头的问题，居民认为既然缴纳了维修费，那么就理应享受安保工作，如果监控探头形同虚设，那无形中就侵害了业主的权益。
市民王先生认为，监控探头坏了，向居民收取维修费没问题。但是假如到晚上这些探头都成摆设了，那交钱维修探头就没有必要了。市民秦女士同样认为，小区内装了探头，就该物尽其用。应想办法从根本上解决探头到晚上就“失明”的问题。
维修费用可动用公共维修基金
小区监控探头的维护、更新等费用，究竟该由谁买单？对此，扬州市房管局相关负责人告诉记者，在扬州市老小区改造过程中，每一个老小区都免费安装了监控设备，安装完成后，使用、维修、更换工作便交由社区负责，社区可向小区居民收取相关维修费用或动用公共维修基金。
该负责人同时告诉记者，扬州市物业管理中心根据居民生活中遇到的实际问题，针对九种情况设立“绿色通道”。其中就包括“监控设施受损，不能正常使用的”这一项，所以老小区遇到监控探头无法使用的问题，可向扬州市物业管理中心反映具体情况，申请走“绿色通道”解决。
二：小区维修基金怎么使用
公共维修基金如何分摊交纳？开发商交纳的部分，是否归全体业主所有？如果小区分多期开发交付，相邻楼栋的维修，会不会动用我家的维修基金？小区未成立业委会情况下，如何确保公共维修基金使用公开透明、用到实处？
家住蔡甸区凯德悦湖二期的张先生称：前不久，所在小区物业贴出公告，让一期家有外墙漏水的业主，速到物业和社区登记，声称准备动用开发商的维修基金。但对于应该准备动用多少资金、如何维修等关键细节都没有说透。
张先生表示，二期交房才1年，一期交房已超过5年。二期业主们担心，一期维修会不会动用属于自家的那一份维修基金？很多人弄不懂：小区公共维修基金能否精确分摊到以楼栋为单位来使用？
很多市民通过
武汉城市留言板咨询
房屋公共维修基金的使用规则
武汉市住房保障和房屋管理局下属的
武汉市物业管理事务指导中心
（武汉市住房专项维修资金管理中心）
向
1问：小区公共维修基金的构成？
答：开发商和业主都须交维修基金。业主是按照购房面积来交，开发商是按照总规模交的。业主这一方面，分2008年以前签订和2008年以后签订购房合同。2008年以前是按购房款来，2008年之后是按购房面积来算。
2问：开发商和业主具体如何交？
答：开发商是按照物业总规模建安造价的1.5%，有电梯的按2.5%缴存。如无电梯按12元/平方米，有电梯15层以下是25元/平方米，15层以上30元/平方米；对业主而言，没有电梯按55元/平方米来收。如果有电梯，分14层以下和14层以上。业主14层（包括14层）以下是61元/平方米，14层以上是73元/平方米。
3问：公共维修基金怎么使用？
答：开发商交纳的部分，也归全体业主所有。按规定，开发商的用完之后再用业主的。
开发商的就是住宅共用部位、共用设施设备维修和更新改造发生的费用，根据确定的范围分摊。比如漏水的分摊范围是按栋来分摊，首先在开发建设单位缴存的维修基金账户中予以列支，账户余额不足时，再由分摊内的业主按照各自拥有的房屋面积比例分摊。
4问：小区公共维修基金是一个账号吗？能否精确到按栋管理和使用？
答：确实是一个账号，但按楼栋进行核算管理，否则就不公平。“你不能用一栋的钱来维修二栋的房子。”不管小区分几期开发，开发商交纳部分也是按楼栋。不够的话，业主再按楼栋来进行分摊。维修和漏水等等均按楼栋来分摊管理，房管部门为每栋楼建有档案，开发商多少，业主多少，不会混在一起，都有一本账。
5问：开发商和业主所交的钱都不是合在一起吗？怎么分？
答：是的。开发商总共交的钱要核算到楼栋。比如说开发商维修基金交了150万元，共有30栋房子，那么每一栋就是5万元，维修费用就从这5万元里面扣除，用完了再扣业主的。
6问：假如前一期业主维修把开发商交的维修基金用了，把自己所交部分也用了，那他能否动用二期其他业主的？
答：不能用，他那一栋只是他那一栋的人结账，不会结账到你头上来。
7问：什么情况下才能动用维修基金？
答：首先得是共用部位，其次要过保修期。动用过程公开透明，要充分保障业主权利。
8问：维修基金负责的共用部位包括哪些？
答：共用部位就是包括外墙、顶楼的屋面、楼梯间、公共走廊、公共区域的一些窗台，这都属于公共部位。共用设施设备主要指电梯、监控、消防、排水管，这就是共用设施设备。共用部位要过保修期，漏水的质保期一般是5年，没过5年不能动用维修基金。
9问：房屋漏水，如果开发商一直拖到过保怎么办？
答：保修之内，开发商如果不履行职责，建委可对他进行处罚，房管局只管预售许可证和销售房子，房屋质量建委建管部门有职责监管。只要是在保修期内漏水，业主首先要保留相关证据，证明是在这5年期内漏水的，然后找开发商来协调，协调不成，可向建委投诉，也可通过诉讼程序解决。
10问：没有成立业委会，如何动用公共维修基金？
答：首先由物业公司提使用方案，但物业公司不是申请主体，物业公司主要配合业委会来做相关协助工作。业委会没成立，社区居委会可代为履行业委会职责。社区作为申请主体要按照相关流程，比如通过招投标或者比价，优先选择施工单位，然后初选第三方报价进行审核。关键就是要把使用方案向业主进行公示，每栋向业主公示不少于7天，征求业主意见要遵守民法典规定的“双三分之二”参与表决（双三分之二：指专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主）。只有业主同意达到了法定标准，通过后社区才能持相关材料向所在地住建局提出使用备案申请、维修执行备案申请。待材料齐全后，房管局依法依规拨付款，施工单位开始施工，然后竣工验收，再结算。
11问：如果社区征求业主意见，没有具体施工方案、预算、施工流程，这合理吗？
答：施工方案、使用方案公示是必须的环节，动用维修基金由业主说了算。社区提前征求业主意见，综合考虑之后，然后再决定使不使用维修基金。
12问：公示使用方案包括哪些内容呢？
答：使用方案里包括工程量、施工合同、审价。使用方案中应该有一个附件，这些细节必须要公示，有一套正规的模板，可到武汉市房管局官网上查询
13问：小区动用维修基金，项目工程量在哪里可查？
答：工程量项目公示后，业主可到业委会、社区查询；使用维修基金后，也可到区房管局凭介绍信查询明细。
14问：房管部门在维修基金使用中能发挥什么作用？
答：目前，我市已引入第三方随机抽选对工程量和造价进行把关，确保钱不乱用。房管部门委托交通银行建立了第三方造价咨询库。电脑会随机从八家单位内挑选有资质的审价公司，对工程造价、工程量进行把关，主要作用是“审价”，简单来说就是看工程量值不值那么多钱。
15问：小区工程房管部门可指派监理吗？
答：根据相关法律，业委会是可以聘请专业的监理公司。因房管部门这方面不专业，主要是对价格进行一个把关，关于聘请的费用业主可以分摊。
16问：外墙漏水如何维权？
答：首先要保留证据。有的开发商有工程部解决问题，如果有证据证明对方一直拖延不解决，建委可对其进行处罚。
只要业主能证明是在5年质保期内出的问题，哪怕拖过保修期，开发商也应该负责。
17问：业主维护合法权益时取证比较难，什么情况算开发商在保质期内不作为的证据？
答：业主跟物业报修的证据。譬如在
18问：动用维修基金过程，可派业主代表一起参与监督？
答：业主代表就是由社区按照相关议事规则、管理办法、业主公约里推选业主代表的程序来选择业主代表。如果是社区提出申请的，必须要有业主代表来参与；由业主委员会提出的，则没有强制性要求。
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三：小区维修基金怎么收取
所谓房屋维修基金，又称住宅专项维修资金，是包括房屋公用设施专用基金和房屋维修的基金，比方交楼以后房屋公共区域或公共施行损坏需要维修等，需要动用维修基金的时候，但维修基金是该小区所有业主存放在监管帐户里面，如果要动用维修基金须该小区70%或以上人员签字才到提取，否则动用不了维修基金，目前惠州这边维修基金首先是按幢平方来计算，即商品住宅多层（总楼层≦8层）为50元/平方；高层（总楼层≥9层）为60元/平方； 地下车库为75元/平方；
四：小区房维修基金的用途
房屋维修基金的使用范围主要包括小区公共部位和共用设施、设备，具体来讲，公共部位是指由单幢住宅内业主或者单幢住宅内业主及与之结构相连的非住宅业主共有的部位，包括：住宅的基础、承重墙体、柱、梁、楼板、屋顶以及户外的墙面、门厅、楼梯间、走廊通道等。法律依据：《国务院办公厅关于印发消防安全责任制实施办法的通知》（七）房地产管理部门负责指导、督促物业服务企业按照合同约定做好住宅小区共用消防设施的维护管理工作，并指导业主依照有关规定使用住宅专项维修资金对住宅小区共用消防设施进行维修、更新、改造。
《住宅专项维修资金管理办法》第十八条住宅专项维修资金应当专项用于住宅共用部位、共用设施设备保修期满后的维修和更新、改造，不得挪作他用。