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通判
在古代来说,通判是指一个官名。这个官职的权利和职责范围是在州府的长官下掌管粮运、家田、水利和诉讼等事项,对州府的长官有监察的责任。又名同判(避讳)。
当然在不同的朝代所担任的职位和职能是有区别的,比如在古代的唐末五代时期,当时的社会背景是藩镇武将专权,可想而知武将称霸好战的心容易导致各地局势不稳,搞得天下大乱,所以导致中央集权始终巩固不下来。到了宋朝初期的时候,统治集团全力解决这个大问题,我们书本上介绍到的著名的\"杯酒释兵权\"故事,就是解除武将兵权的明智之举。武将解除兵权之后,则往往以朝臣身份出守州郡,官名为\"权知军、州事\"。\"权\",有临时之意,意谓随时可以罢去,从名称上亦注意矫正藩镇的父死子继之利弊。
为了防止一方的权力积聚导致不可控的局面,所以朝廷在职权的分配上是下了一番功夫的。为了防止州郡官位大,又在州郡设通判,作为副职,与权知军、州事共同处理政事,其职责为民生百事的处理,有关人们的衣食住行的方面都有处理的权利,通判还有一个职责就是监督其他官员是否在位行起司的职责,另外也有帮助朝廷了解职位空缺等等事情。
到了南宋时期,权利和职责在这个朝代发生了比较大的变化,因为当时的通判是可以直接向皇帝奏报州郡内的包括州郡官、县官在内的一切官员的情况,又见通判的兼有监察官性质,所以在那时看来,通判的职责就是更倾向于监察这一块的职能。但直隶州通判级别多数为从五品和正六品,散州通判级别为从七品和正八品。而直隶州知军、州事为从三品和正四品,散州知军、州事为从六品和正七品。官位与权力是失衡的,权利虽大,但是级别却是不同步的,亦为大小相制之意 。
这样看来,通判一职,既是州郡官的副职,而又起了汉代的监御史(监郡)和督邮(监县)的双重监察作用。有此一职,中央与州、县的关系,即如心之使臂、臂之使手,指挥自如了。由此,不但五代的藩镇武人专权、州郡成为独立王国的问题,能够彻底解决,同时也有利于监察腐败现象。
宋朝时期,为加强控制地方而置于各州、府,辅佐知州或知府处理政务,凡兵民、钱谷、户口、赋役、狱讼等州府公事,须通判连署方能生效,并有监察官吏之权,号称\"监州\"。明、清各府置通判,分掌粮运、水利、屯田、牧马、江海防务等事。清各州另有州判,分掌粮务、水利、防海、管河等事。
清朝时期,在清朝通判也称为\"分府\",管辖地为厅,此官职配置于地方建制的府或州,功能为辅助知府政务,分掌粮、盐、都捕等,品等为正六品。通判多半设立在边陲的地方,以弥补知府管辖不足之处。辛亥革命后,清朝灭亡,该官职被废除,帝制的瓦解也意味着以朝廷为中心的官府制的落幕。而总结来说的话通判是兼行政与监察于一身的中央官吏,对于朝局的稳定,还是起到一定的作用在里面的,虽然为官之人或有不忠之人,但是赏罚分明,不畏权势胁迫的好官也是实实在在存在的,自古官场如战场,正义从未迟到,即使通往光明的路考验重重,也不能磨灭向往光明的人们的努力,为后代带来更美好的生活。
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