一：产业基金如何发起
从我国的实际情况看，产业投资基金、产业发展基金都可以简称为产业基金，都可以起到扶持产业发展、扶持企业成长的作用，但是两者的概念、运作方式是有区别的： 一是产业投资基金，通常由投资机构设立，国外通常称为风险投资基金（VC）和私募股权投资基金(PE)，一般是指向具有高增长潜力的未上市企业进行股权或准股权投资，并参与被投资企业的经营管理，以期所投资企业发育成熟后通过股权转让实现资本增值。根据目标企业所处阶段不同，可以将产业基金分为种子期或早期基金、成长期基金、重组基金等。 二是产业发展基金，通常由政府部门设立，比如在中央部委，工信部有电子信息产业发展基金，国家发改委有多种类型的高新技术产业基金，国家科技部有创新基金；此外，许多地方政府也设立了多种类型的产业发展基金，与产业投资基金不同，产业发展基金对企业的投入以无偿投入为主，反映了政府的产业政策取向。二：产业基金对企业的好处
产业投资基金是一大类概念，国外通常称为风险投资基金（VentureCapital）和私募股权投资基金，一般是指向具有高增长潜力的未上市企业进行股权或准股权投资，并参与被投资企业的经营管理，以期所投资企业发育成熟后通过股权转让实现资本增值。根据目标企业所处阶段不同，可以将产业基金分为种子期或早期基金、成长期基金、重组基金等。产业基金涉及到多个当事人，具体包括：基金股东、基金管理人、基金托管人以及会计师、律师等中介服务机构，其中基金管理人是负责基金的具体投资操作和日常管理的机构。
本条内容来源于：中国法律出版社《法律生活常识全知道系列丛书》
三：产业基金投资企业
又叫产业投资基金，它是一大类概念，国外通常称为风险投资基金和私募股权投资基金，一般是指向具有高增长潜力的未上市企业进行股权或准股权投资，并参与被投资企业的经营管理，以期所投资企业发育成熟后通过股权转让实现资本增值。根据目标企业所处阶段不同，可以将产业基金分为种子期或早期基金、成长期基金、重组基金等。产业基金涉及到多个当事人，具体包括：基金股东、基金管理人、基金托管人以及会计师、律师等中介服务机构，其中基金管理人是负责基金的具体投资操作和日常管理的机构。一、公司型产业投资基金是以股份公司形式存在或者以有限合伙形式设立，基金的每个投资者都是基金公司的股东或者投资人，有权对公 司（企业）的经营运作提出建议和质疑。公司型产业投资基金是法人（合伙人)，所聘请的管理公司权力有限，所有权和经营权没有彻 底分离，投资者将不同程度地影响公司的决策取向，一定程度上制约了管理公司对基金的管理运作。
二、契约型产业投资基金不是以股份公司形式存在，投资者不是股东，而仅仅是信托契约的当事人和基金的受益者，无权参与管理决策。 契约型产业投资基金不是法人，必须委托管理公司管理运作基金资产，所有权和经营权得到彻底分离，有利于产业投资基金进行长期 稳定的运作。由于管理公司拥有充分的管理和运作基金的权力，契约型产业投资基金资产的支配，不会被众多小投资者追求短期利益 的意图所影响，符合现代企业制度运作模式。
四：产业基金吸引企业
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当下，股权投资已经成为各地政府招商引资的重要方式，动辄百亿规模的基金，不断刷新纪录。就在近期，湖南、江西、辽宁等地纷纷宣布设立百亿、甚至几百亿基金，以期通过放大社会资本效应来长期带动当地产业发展。
就在一周前的5月13日，长沙高新区在2022年发起设立的天使母基金和种子基金开始选GP，总规模达200亿元，聚焦以新一代信息技术为首位产业，以工程机械为优势产业，以生物医药、先进储能及新能源汽车、航空航天为特色产业的“113”现代产业体系。
沈阳市近日也分别出台《促进沈阳市投资基金业高质量发展的实施意见》和《沈阳市天使基金投资管理办法》，提出将由沈阳市投资基金发起设立总规模100亿元的天使投资基金，首期规模20亿元，目标剑指到2025年，沈阳市新增本地投资机构将超过100家，投资基金业总规模超千亿元人民币，拉动投资力争达到万亿元。
江西更是抛出了巨无霸——江西省现代产业引导基金（有限合伙），注册登记在赣江新区，基金注册资本600亿元，旨在围绕江西省科技创新和“2+6+N”产业，精准助力江西省产业培育发展、转型升级，推动数字经济大发展，加快构建现代产业体系。
有业内人士指出，各地引导基金之所以如此积极，和此前安徽合肥的风投模式获得了极大的成功有一定关联，政府都在效仿。对比政策来看，不难发现各地出台的引导基金，终极目标几乎都锁定了一个方向：产业布局+政策引导+头部企业+园区配套+投资跟进+精准服务等，借力产业资本搭建全方位支持体系。
但事实上，地级市的政府钱袋子都充足吗？近日和一些机构交流，鉴于各地打着百亿基金的名号，他们也的确被吸引去了解当地的情况。但在实际过程中，体验感并不及预期，有机构募资负责人坦言，一些地级市的引导基金明确表示一定要引来指定数量的企业，并且附加的条件很多，反投比例都不做首要考虑了，直接要求拉明星企业过来。该人士还表示，如果是对经济相对活跃、产业基础好的地区来说，尚有一定的可能性，但是各个方面基础比较薄弱的地区，几乎就是为了完成任务设置的“壳公司”，先不说能不能拿到钱，这种直接把GP当做招商工具的体验也并不好，大概率也不会去申报。
虽然政府引导基金都希望成为下一个“合肥”，但在部分资源匮乏或产业薄弱、单一的地级市，如果仅仅是照本宣科，套用省、市级的引导基金“大纲”，大概率将是“虎头蛇尾”难以真正落地。对于真正落户的企业来说，配套产业链是必须要纳入考虑范围的问题。
清科研究中心数据，截至2021年底，中国累计设立1988只政府引导基金，目标规模约为12.45万亿元人民币，认缴规模则达到约6.16万亿元人民币。在此节点，中国政府引导基金进入了一个新阶段。
尽管规模在不断增加，对于GP来说，地方政府的金融环境、法律环境、自然环境、政府效率、开放程度、信誉度等因素越来越重要。这些因素关系到基金能否顺利投出去，能否吸引到真正优质的GP。
引导基金正在从省市一级向地级市下沉，并正在形成一种趋势，而对于地级市的政府引导基金也提出了更高的考验。对很多地区来说，设立政府引导基金本身就是一个新的尝试，如何对申请的机构进行判断、选择合适当地产业的GP、了解产业投资的逻辑和背后的退出机制，用市场化的思维才能真正实现“筑巢引凤”的长久目标。
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