江西省林业局关于省十三届人大五次会议第008号建议答复的函
傅朗林代表：
您提出的《关于大力支持庐山西海风景名胜区范围内文化旅游项目前期工作审批的建议》收悉。现答复如下：
庐山西海风景名胜区风景资源丰富独特，是我省一张靓丽的风景名片。按照生态优先、保护优先的原则，在符合国家政策和有关规划的前提下，我局大力支持庐山西海风景名胜区项目建设发展。
一、关于涉及风景名胜区范围和五个控规调整工作的建议
涉及五个控规调整事宜。根据《风景名胜区条例》第二十七条规定，禁止违反风景名胜区规划，在风景名胜区内设立各类开发区和在核心景区内建设宾馆、招待所、培训中心、疗养院以及与风景名胜资源保护无关的其他建筑物；已经建设的，应当按照风景名胜区规划，逐步迁出。第二十二条规定，经批准的风景名胜区规划不得擅自修改。确需对风景名胜区总体规划中的风景名胜区范围、性质、保护目标、生态资源保护措施、重大建设项目布局、开发利用强度以及风景名胜区的功能结构、空间布局、游客容量进行修改的，应当报原审批机关批准；对其他内容进行修改的，应当报原审批机关备案。现行《云居山-柘林湖风景名胜区总体规划》于2013年2月1日经国务院批复，属于国家级风景名胜区。该项目共涉及巾西部组团、巾中部组团、西海温泉旅游服务村、国际艺术园、司马旅游服务区5个控规调整，而国家级风景名胜区的控规调整批复权限在国家林草原局。下一步，我局将加强与国家林草局沟通协调，按要求做好转报工作，积极支持庐山西海风景名胜区发展。
涉及生态保护红线事宜。按照国家部署，省自然资源厅会同省生态环境厅、省林业局开展了生态保护红线评估调整工作。按照国家要求，自然保护地发生调整的，生态保护红线相应调整。目前，由省林业局牵头完成的自然保护地整合优化预案已全部纳入生态保护红线，相关成果已上报自然资源部、国家林草局审核。对您提出的项目如符合风景名胜区规划及生态保护红线管控要求的，省自然资源厅、省林业局将加大指导力度，推进帮助庐山西海风景名胜区加快发展。
二、关于涉及林地保护等级调整、修编等手续审批的建议
涉及林地保护等级调整事宜。根据国家林业局《关于印发〈建设项目使用林地审核审批管理规范〉和〈使用林地申请表〉、〈使用林地现场查验表〉的通知》（林资发〔2015〕122号）的规定：经国务院或者省（含自治区、直辖市，下同）人民政府批准的能源、交通、水利等基础设施建设项目，列入省级以上国民经济和社会发展规划的建设项目，确需使用林地且不符合林地保护利用规划的，可以先调整林地保护利用规划，再办理建设项目使用林地手续；因项目建设导致自然保护区、森林公园等范围、功能区调整的，根据其范围、功能区调整结果，可以调整林地保护利用规划，再办理建设项目使用林地手续。
涉及林地保护等级修编事宜。2020年10月30日，国家林草局《关于印发〈新一轮林地保护利用规划编制工作方案〉和〈新一轮林地保护利用规划编制技术方案〉的通知》（林资发〔2020〕95号）规定：国家公园和自然保护区的核心保护区、饮用水水源一级保护区内的林地应划为Ⅰ级保护林地，国家公园和自然保护区的一般控制区内的林地，Ⅰ级保护林地范围外的国家级公益林地、天然林保护重点区域的林地、生态保护红线范围内的林地应划为Ⅱ级保护林地。目前，国家林草局和我省正在筹备新一轮林地保护利用规划编制工作。建议庐山西海风景名胜区按照国家林草局的要求，认真做好新一轮林地保护利用规划编制工作，我局将在政策允许范围内，大力支持庐山西海风景名胜区林地保护利用规划修编工作。
涉及柘林湖国家森林公园、修河国家湿地公园事宜。按照国家整合优化工作部署要求，3月15日我局印发了《关于补充提供自然保护地整合优化预案和拟调出图斑相关材料的通知》，省级专班对各地上报的图斑进行了严格审查，对符合政策的项目地块依法依规予以调出，我省自然保护地整合优化预案完善成果已报国家林草局进行审批。目前，在我省上报给国家林草局的整合优化预案中，已将江西省射击运动管理中心整体搬迁项目、柘林老镇美食文创园及配套项目、庐山西海梦生码头改造提升项目、庐山西海黄荆洞等项目调出柘林湖国家森林公园范围。
衷心感谢您对林业工作的关心和支持!
江西省林业局
2021年5月6日
来源：江西省林业局政府网
一：广西水利基金申报表网上怎么申报
新上线的软件综合申报表里,没有水利基金申报项,如果你公司有疑问,请咨询当地主管地税机关.二：季报水利基金申报表怎么填
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（此处已添加圈子卡片，请到今日头条客户端查看）一、工程前期资料
1、中山市发展和改革局可行性研究报告批复
2、中山市水利局复函
3、水利建设施工许可证
4、工程地质勘察报告
5、设计施工图预算书
6、建设工程招标申请表
7、招标书文件
8、招标答疑、报名单位、入围名单、会议签到表、评分表及其他文件
9、中山市建设工程项目交易(报建)登记表
10、中山市××工程招标申请审批表
11、中山市××工程的资金证明
12、中介预算
13、投标书文件及商务标函
14、中标通知书
15、招标工作总结报告
16、招标委托合同书
17、建设工程勘察设计合同
18、监理委托合同书
19、工程施工承包合同
20、水利水电工程质量监督书
二、办水利水电工程质量监督书参建单位应提供的资料、
1、工程项目建设审批文件，包括可行性研究报告、初步设计和总概算的批复文件（复印件各1份）；
2、工程建设项目的招标文件和施工单位的投标文件（复印件各1份）；
3、工程中标通知书或直接发包批准通知书（复印件1份）；
4、项目法人与设计、监理、施工（安装）、检测单位、主要设备制造（供应）厂商单位签订的合同（或协议）书（复印件各1份）；
5、项目法人营业执照或组织机构代码证（复印件各1份）；
6、施工企业、设计单位、监理单位资质等级证书（复印件各1份）；
7、施工企业安全生产许可证（复印件1份）；
8、施工单位分管安全负责人安全考核证书（复印件1份）；
9、施工单位技术负责人职称证书（复印件1份）；
10、项目负责人（注册建造师）资质证书、安全考核证书（复印件各1份）；
11、专职安全员资格证书（上岗证书）、安全考核证书（复印件各1份）；
12、总监理工程师注册岗位证书（复印件1份）；
13、施工图（含施工技术要求）及永久设备清单（原件各一套）。
图纸应由监理单位审核并盖章确认。图纸须按规档要求折成A4大小。上述附件资料按顺序编制成册提交，有封面、目录和页码，提供复印件的文件材料，需提供原件核查。
l 《广东省水利工程建设质量与安全监督书》通过质量与安全监督机构审查，项目法人在收到《监督书》后15日内，根据工程开工准备工作情况，补报以下资料报送质量与安全监督机构，以供质量与安全监督机构制定监督计划。
补报资料包括：
（一）特种作业人员资格证书（上岗证书）复印件；
（二）水利工程建设意外伤害保险单复印件；
（三）施工现场应急救援预案；
（四）有度汛要求的水利工程度汛方案、防汛抢险预案；
（五）施工、监理单位的安全管理制度与安全管理人员岗位责任制；
（六）施工监理规划及安全施工监理实施细则；
（七）施工现场临时用电方案；
（八）安全生产设施预评价报告、保证安全生产的措施方案；
（九）施工组织设计或专项安全施工组织设计（方案、措施）；
（十）危险性较大的分部或单元工程专项施工方案；
（十一）施工安全防护、文明施工措施费的使用、支付计划。没有单独列出工程安全防护、文明施工措施费清单和报价的项目，应明确施工安全防护、文明施工措施费金额，并明确单独列支。
三、建设单位资料盒分类
根据工程施工过程中将要发生的文件资料分类整理，分别装入档案盒，大致可分为：
1、工程前期审批及招投标资料
2、工程前期设计资料
3、各类合同文件
4、建设单位质量管理资料
5、建设单位安全管理资料
6、监理单位质量管理资料
7、监理单位安全管理资料
8、施工单位质量管理资料
9、施工单位安全管理资料
10、进度款支付资料
11、会议纪要
12、材料检测、试验资料
13、监理月报
14、施工月报
15、单元工程评定资料
16、建设单位施工过程中质量检查记录
17、 建设单位施工过程中安全检查记录
四、建设单位质量管理资料目录
1、 质量控制依据。
2、 组织机构与职责。
2、 方案、体系、措施。
3、质量管理制度。
5、质量行为检查。
6、工程质量评定。
7、应急救援。
8、事故报告、调查和处理。
五、建设单位安全管理资料目录
1、 安全生产目标。
2、 组织机构与职责。
3、 方案、体系、措施。
4、 安全生产投入。
5、 法律法规与安全管理制度。
6、 教育培训。
7、 应急救援。
8、 事故报告、调查和处理。
9、 安全生产活动月。
10、专项安全检查。
六、开工前期施工单位应向建设单位提供的资料目录
七、监理单位应向建设单位提供的资料目录
八、开工许可证
建设单位办理好水利工程质量监督书后应向施工单位发出开工许可证。必须要办理好水利工程质量监督书、开工许可证后监理单位才能发出开工令。
九、监理单位的进场通知
工程具备进场施工条件时监理项目部应向施工单位发出进场通知，进场通知格式如下：
十、施工单位进场后监理项目部要求施工单位向监理部上报资料：
1、合同项目开工申请表，表格如下：
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三：水利基金申报表减除项填什么
2015增值税减免税申报明细表填说明：一、本表由享受增值税减免税政策的增值税一636f7079e79fa5e9819331333363383439般纳税人和小规模纳税人填写。
二、“税款所属时间”、“纳税人名称”的填写同增值税纳税申报表主表（以下简称主表）。
三、“一、减税项目”由本期按照税收法律、法规及国家有关税收规定享受减征（包含税额式减征、税率式减征）增值税的纳税人填写。
（一）“减税性质代码及名称”：根据国家税务总局最新发布的《减免性质及分类表》所列减免性质代码、项目名称填写。同时有多个减征项目的，应分别填写。
（二）第1列“期初余额”：填写应纳税额减征项目上期“期末余额”，为对应项目上期应抵减而不足抵减的余额。
（三）第2列“本期发生额”：填写本期发生的按照规定准予抵减增值税应纳税额的金额。
（四）第3列“本期应抵减税额”：填写本期应抵减增值税应纳税额的金额。本列按表中所列公式填写。
（五）第4列“本期实际抵减税额”：填写本期实际抵减增值税应纳税额的金额。本列各行≤第3列对应各行。
一般纳税人填写时，第 1行“合计”本列数=主表第23行“一般货物、劳务和应税服务”列“本月数”-《附列资料（四）》第2行“分支预征缴纳税款”第4列“本期实际抵减税额”。
小规模纳税人填写时，第1行“合计”本列数=主表第13行“本期应纳税额减征额”“本期数”。
（六）第5列“期末余额”：按表中所列公式填写。
四、“二、免税项目”由本期按照税收法律、法规及国家有关税收规定免征增值税的纳税人填写。仅享受小微免征增值税政策或未达起征点的小规模纳税人不需填写，即小规模纳税人申报表主表第9栏“其他免税”“本期数”无数据时，不需填写本栏。
（一）“免税性质代码及名称”：根据国家税务总局最新发布的《减免性质及分类表》所列减免性质代码、项目名称填写。同时有多个免税项目的，应分别填写。
（二）“出口免税”填写纳税人本期按照税法规定出口免征增值税的，但不包括适用免、抵、退税办法出口的。小规模纳税人不填写本栏。
（三）第1列“免征增值税项目”：填写纳税人免税项目的。免税按照有关规定允许从取得的全部价款和价外费用中扣除价款的，应填写扣除之前的。
一般纳税人填写时，本列“合计”等于主表第8行“一般货物、劳务和应税服务”列“本月数”。
小规模纳税人填写时，本列“合计”等于主表第9行“其他免税”“本期数”。
（四）第2列“免税扣除项目本期实际扣除金额”：免税按照有关规定允许从取得的全部价款和价外费用中扣除价款的，据实填写扣除金额；无扣除项目的，本列填写“0”。
（五）第3列“扣除后免税”: 按表中所列公式填写。
（六）第4列“免税对应的进项税额”：本期用于增值税免税项目的进项税额。小规模纳税人不填写本列，一般纳税人按下列情况填写：
1. 纳税人兼营应税和免税项目的，按当期免税对应的进项税额填写；
2. 2.纳税人本期销售收入全部为免税项目，且当期取得合法扣税凭证的，按当期取得的合法扣税凭证注明或计算的进项税额填写；
3. 3.当期未取得合法扣税凭证的，纳税人可根据实际情况自行计算免税项目对应的进项税额；无法计算的，本栏次填“0”。
4. （七）第5列“免税额”：一般纳税人和小规模纳税人分别按下列公式计算填写，且本列各行数应大于或等于0。
5. 一般纳税人公式：第5列“免税额”=第3列“扣除后免税”×适用税率-第4列“免税对应的进项税额”。
6. 小规模纳税人公式：第5列“免税额”=第3列“扣除后免税”×征收率。
企业需要符合什么条件，才能享受水利基金减免？如符合减免条件，手续如何办理？
答: 经税务机关审核，符合下列条件的企业（单位），可以酌情给予减免照顾：
(1)因客观原因经营发生严重亏损的企业，亏损数额较大，一般指上年、当年均有亏损的企业。
(2)遭受风、火、水、震等严重自然灾害，损失数额较大，按规缴纳确有困难的；
(3)当年安置城镇待业人员占企业原从业人员总数30%（含30%）以上的；
(4)利用废水、废气、废渣为主要原料进行生产的；
(5)为治理水利工程，旧城改造而搬迁损失较大及其他特殊原因，按规缴纳确有困难的；
具体办理手续税务机关会在九月征期前的《办税须知》上有公告，只可申请当年的减免，以前年度的不予减免。