看得出来，合肥市已经尝到了在资本市场抄底运作的甜头，准备大规模复制其从投资京东方、长海、蔚来等项目的成功经验。面对高手如云的上海、南京、杭州等长三角城市群，及地缘相邻的武汉等长江中游城市群，城市规模和行政等级不占优势的合肥如此大手笔打造科创资本中心，引人瞩目！
一：政府参与投资基金的方案
作为创业投资领域的重要主体之一，政府对于一国的经济发展和产业推动起到非常重要的作用，其应充分发挥宏观指导与调控职能，保障创业投资良好的外部环境，为创业投资提供政策、法律上的支持，克服“市场失灵”问题，防止“挤出效应”的发生。同时，作为资本的提供主体之一，政府也会参与到资本市场的运作，通过直接或间接参与的方式，引导并规范资本市场的投资行为。具体来说，政府参与创业风险投资的方式主要有以下几种：
近年来，政府参与创业风险投资的角色正在逐渐转变——由直接投资者转变为间接投资者，不再设立创投公司，而是设立创业投资引导基金，引导更多的民间资本进入创业投资领域，充分发挥政府财政资金的杠杆放大作用，克服单纯通过市场配置创业投资资本的市场失灵问题，扶持创新型中小企业的发展。
具体来说，政府设立引导基金的意义主要表现在以下几个方面：
引导社会资金集聚，形成资本供给效应
引导基金的设立能够有效地改善创业资本的供给，解决创业投资的资金来源问题。创业投资的投资期长，风险大，流动性差;不像股票等证券投资可以迅速变现、流动性好，民间资本偏好于证券市场，而创业投资等股权投资整体资金供给不足，完全依靠市场机制无法有效解决资本供给不足问题。因此，政府设立引导基金，通过政府信用，吸引保险资金、社保资金等机构投资者的资金以及民间资本、国外资本等社会资金聚集，形成资本供给进入创业投资领域，这为创业投资提供一个很好的资金来源渠道。
优化资金配置方向，落实国家产业政策
政府引导基金的投资对象是以创新型企业为主体，从而起到引导和带动社会资本对高科技创新企业的投资。目前，我国创业投资者偏好于投资期短见效快的IT类、教育、餐饮等领域项目，而对于成长期较长的生物医药、节能环保等领域项目投资偏少，这与国家科技发展规划所鼓励的方向不协调，创业投资不能有效地发挥其对产业调整和发展的促进作用。
通过设立政府引导基金，以政府信用吸引社会资金，可以改善和调整社会资金配置，引导资金流向生物医药、节能环保、新能源与新材料等战略性新兴产业领域，培育出一批以市场为导向、以自主研发为动力的创新型企业，有利于我国产业结构的调整升级。
引导资金投资方向，扶持创新中小企业
政府引导基金有一个较强的政策导向——扶植极具创新能力的中小企业。目前，国内很多创业投资机构及海外基金均出现投资企业阶段不均衡的特点，多倾向于投资中后期的项目，特别是已经能看到上市前景(Pre-IPO)的企业。而处于种子期与初创期的企业具有很高的风险，正处于生死存亡的关键时刻，但却很难吸引到资金的投入。创业早期企业存在融资困难，而中后期企业资金供给相对过剩。
通过设立政府引导基金，引导社会资金投资处于初创期的企业，从而可以培养一批极具创新能力、市场前景好的初创期企业快速成长，为商业化创业投资机构进一步投资规避一定的风险，引导其后续投资，用“接力棒”方式将企业做强做大，最终实现政府目标的创业投资机构和商业化的创业投资机构共同发展，建立起政府资金和商业资金相互促进、相互依赖的创业投资体系。
引导资金区域流向，协调区域经济发展
市场机制的作用会扩大地区间的创业投资资源不平衡现象，经济条件优越，发展条件越好的东部地区，越容易获得创投资本;而经济条件恶劣，发展越落后的中西部地区，越难获得创投资本。创业投资资本分布的不平衡进一步扩大了区域经济之间的差距。通过设立政府引导基金，引导社会资金投资于中西部地区，争取更多的中西部投资项目，有利于缓解区域间经济发展不平衡，对促进区域经济协调发展有好处。
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二：政府设立的股权投资基金
融资中国近日发布2021年度有限合伙人榜单，常州市政府投资基金入选“中国最佳政府引导基金TOP50”。常州市政府投资基金（以下简称“政府投资基金”）是由常州市财政局出资设立、常创集团受托管理的政府引导基金，立足常州本土，深入贯彻“532”发展战略，积极推动常州市地标产业强链、新兴产业拓链、未来产业建链。
政府投资基金深度布局全领域投资，通过横向对接国投招商、IDG资本等一流市场化投资机构，纵向联合国家级、省级、区级资金，共同组建重点产业和特色产业基金，投向覆盖常州市十大产业集群、八大标志性产业链以及乡村振兴、文化旅游等国家重点支持领域，全力支持人才创新、科技创新、产业升级。
政府投资基金全方位赋能被投企业，已形成集“母-子基金”、股权直接投资、股权质押贷款、投贷联动等多种运作模式于一体的投融资服务体系。如对石墨烯科技、蜂巢能源、安泰复材、安泰创明等直接投资超亿元；为诺亚方舟、一号农场等农业企业提供投贷联动、投贷并行等扶持，对19家企业累计授信总额2.06亿元，有效解决了企业的融资难题，助力企业发展驶入快车道。近日，常创集团还通过直播平台实现了跨越疫情阻碍的即时互动。
市财政局创新财政资金扶持方式，近年来共设立了包括政府投资基金在内的4只市级母基金，截至今年3月底，累计参股子基金35只，共计带动社会资本投资240亿元，母子基金累计投资项目超300个，其中190个为常州本地或引进常州项目，累计培育了9个本地项目上市或被上市公司并购，充分发挥了财政资金的引导和撬动作用，助推本地企业跑出创业加速度。
市财政局将进一步优化政府投资基金的运作，以资金链带动产业链、人才链发展，着力打造“国际化智造名城、长三角中轴枢纽”，助力“强富美高”新常州建设。
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三：政府类股权投资基金包括
谢邀！我国的财政专项资金分很多种，大多用于民生方面。像社会保障方面的最低生活保障补助、公共卫生服务建设补助、医疗救助、就业补助等。教科文方面的义务教育公用经费补助、科技推广、广电村村通专项资金等。农林方面的饮水安全、退耕还林、农技推广补助等。经济建设方面的粮食直补、自然灾害救助、廉租房保障等。还有行政方面的法律援助、大学生村官补助、旅游发展补助等。这些都要独立核算，专款专用。
政府基金有电力建设基金、铁路建设基金、公路建设基金、民航基础设施建设基金、民航机场管理费、教育附加费、港口建设费、养路费、车辆购置附加费等。是各级人民政府根据法律、法规的规定征收的专项资金。
