近日爆出珠海格力集团投资贾跃亭法拉第未来的消息，加上前期合肥市政府投资蔚来汽车，广州市政府投资小鹏汽车，地方政府参股新能源车企成为一大热点。其实早在2018年徐州市属的徐州市产业发展引导基金有限公司和贾汪区属的贾汪区金融服务有限公司，就已和金彭车业成立合资公司，财务投资金彭旗下的金致新能源和吉麦新能源10亿元。可以说吉麦新能源汽车的量产上市，政府助力颇多。加上开沃新能源汽车，弘安新能源汽车，徐工青山新能源汽车项目，徐州的新能源汽车也许会在不久的将来，惊艳四方。
一：珠海引导基金
对于日常管理及投资运作，各地引导基金的管理模式亦有很大差别：有的会新设引导基金管理机构，或以公司制设立并对其自行管理，有的则委托相关事业单位或外部机构管理。 中经未来产业研究中心认为，引导基金的管理方式主要有以下几种： 1、成立独立的事业法人主体作为基金的管理机构 比如深圳市创业投资引导基金，专门成立了深圳市创业投资引导基金管理委员会办公室（市创投办），负责引导基金的日常管理工作；南京市创业投资引导基金的日常管理运作，也是由专门成立的南京市创业投资发展中心负责。二：珠海引导基金管理
珠海发展投资基金管理有限公司是2017-08-03在广东省珠海市横琴新区注册成立的其他有限责任公司，注册地址位于珠海市横琴金融产业服务基地5号楼1-Ⅴ。珠海发展投资基金管理有限公司的统一社会信用代码/注册号是91440400MA4WXRQA4U，企业法人褚俊虹，目前企业处于开业状态。
珠海发展投资基金管理有限公司的经营范围是：章程记载的经营范围：受托管理股权投资基金、股权投资。(依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动)。本省范围内，当前企业的注册资本属于一般。
珠海发展投资基金管理有限公司对外投资1家公司，具有0处分支机构。
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三：珠海政府引导基金
今年郑总很焦虑，“钱荒”成了摆在所有VC/PE面前最大的难题。
刚刚过去的几个月，无论是成立近20年的老牌PE还是最近三五年成立的VC，无一例外都在做同一件事情：募资。
然而无论是一级市场还是二级市场，从业人员都感到了“寒冷”。就连东方富海董事长陈玮也感慨：“中国创业投资、PE投资又到了一个十字路口。”
当GP把期望的目光看向政府引导基金时，也不免有些抓头挠腮——注册地、项目领域、投资阶段、返投要求等限制性规定成了“拦路虎”。
一名IR有些无奈的对投资界（
万亿政府引导基金进入2.0时代
2014年起，政府引导基金开始积极转型，并井喷式快速发展起来。据私募通数据显示，截止目前，政府引导基金总量为1924家，去年平均每月新设立政府引导基金数量为23，募集总金额为35324.41 亿元。
政府引导基金、国有企业等拥有雄厚资金实力的国资LP纷纷入局，截至2016年，国有资本占本土LP可投中国VC/PE资本总量的42%。随着越来越多不同类型的LP入场，行业发展呈现多元化趋势，本土投资者参与股权投资的积极性不断提高。尤其是今年来呈以下趋势：
1、大型化，百亿规模专项基金纷纷成立。从2016年开始，百级规模的政府引导基金陆续成立。今年仅上半年：山东省政府斥巨资设立6000亿新基金，用于新旧动能转换，聚焦做强优势产业；北京政府出资设立300亿元科技创新母基金，支持原始科技创新；安徽省投资集团发起设立总规模300亿元的安徽省“三重一创”产业基金和200亿元的安徽省中小企业（专精特新）发展基金，全面助力安徽省新兴产业的发展等等。
2、不断规范化、细分化。越来越多的专项类产业基金设立，领域上更加细分化、垂直化。如区块链基金、大数据基金、专精特新基金、新材料基金、军民融合产业基金等等，越来越多的政府引导基金有了明确的领域划分，细分后也更有利于和GP团队匹配。
3、地域性更加明显。基金定位与政府产业战略更匹配，更加聚焦服务战略性新兴产业、更加聚焦服务创新型经济、更加聚焦服务实体经济和更加聚焦服务中小企业。
4、市场化、专业化。大多引导基金在机构遴选、基金运营监管时开始尊重市场规则和行业惯例，既承接政府要求，也体现行业特点。基金管理和运作专业化，同时配备了专业化的团队。
5、杠杆效应更加明显。很多引导基金采取省市联动、市场化募资方式，国有资本撬动数倍于自身的社会化资金进入，实现了国有资本的放大效应。
从1.0模式下，政府直接参与管理发展至如今2.0模式的市场化运作，政府引导基金产融结合也越来越深入。
安徽省投资集团董事长陈翔对投资界表示：“目前安徽3.0版的省级股权投资基金体系全面落地，从最初试水到发展至今，投资决策更市场化。政府引导、市场化运作、专业化管理，要找高段位的‘猎手’。”
资管新规出台后，许多管理机构面临市场化募资的难题，在陈翔看来政府性质母基金有两大优势：一是，募资难情况下，政府性质资金解决了子基金募资的大头；二是，获得政府母基金投资后，具有本土作战优势。省级、地市级平台作为出资方，会更愿意为基金管理人嫁接当地资源，这样基金管理人在投当地项目时的效率会更高。
引导基金自我突破
东方富海董事长陈玮日前在2018前海合作论坛上透露，东方富海新一期40亿的基金募资用了13个月，是时间最长的一次。他表示：“从基金周期和投资忍耐度来看，和美国相比有很大的差距，只有让国家的机构投资者，比如保险、养老金、政府资金、银行这样的钱进入这样的行业，占到40%以上，这个行业才会有一个比较好的LP的结构，要把钱赶到创业的路上去，机构LP的引领作用是非常重要的。”
“很多引导金都不是以**为目的，也不知道**是什么滋味......”一直以来，政府给予财政出资考虑以资本安全为先，而创投机构追求更高的投资回报。LP 与GP利益不一致，易导致“利益共享，但风险不共担”的局面出现，严重影响基金的运作效率等。
近几年来，政府引导基金逐渐市场化、规范化起来。如延长基金存续期；虽然对投资项目、阶段有要求，但也会适当放宽区域。
北京市科技创新投资管理有限公司总经理杨力在此前科技创新基金启动大会上表示：“科创基金按照‘风险共担、利益让渡’原则，建立市场化激励约束机制。对投资原始创新阶段项目，政府出资部分设计了利益让渡政策，原则上以‘本金+利息’的方式退出，以鼓励社会资本参与早期原始创新投资，吸引优秀的基金管理团队。”
以日前安徽省级股权投资基金设立的新能源汽车基金、智能制造产业基金等8只子基金为例，投资界了解到，基金分四期设立，每期存续期原则上不超过7年，其中前5年为投资期，后2年为退出期。可以延长2期，每期1年；母基金出资原则上不超过子基金规模的50%，各地市出资原则上不低于子基金规模的20%。管理机构负责市场化募集，募资比例不低于基金规模的30%，同时将市场化募资规模与管理费挂钩。
基石资本是此次50亿规模智能制造产业基金的管理机构。在基石资本董事长张维看来，此次安徽省级股权投资基金的设计有两大亮点：一是在募资上比较务实，没有提出不恰当的目标让管理机构另外再去募很多钱。二是对本地项目的界定更加灵活，比如从境外收购企业帮助安徽企业完成产业升级，也算是投资安徽的项目。在安徽本地发掘那么多的项目是困难的，重要的是放眼全国、全球的资源，找到跟安徽可能存在的嫁接点。
此外，之前部分引导基金看榜单不看历史业绩奇葩尽调，如今也制定了规范基金管理机构选择指引、信息报告、定期调度制度，展开公开透明开展遴选工作等。同时严格对募集资金、投资进度、管理团队本土化等的考核。
1.2万GP如何选择？
政府引导基金强调专业性和规范性
清科数据显示，今年第一季度的募资是2400亿元，较去年同期下降了36%；第一季度投资额是2100亿元，较去年同期下降了45%。第一季度IPO的退出是162家，跟去年同期相比下降了33%。很显然，市场不容乐观。
清科集团创始人、董事长倪正东指出：“目前中国的GP有1.2万家，可以负责任地说，真正值得长期投资的不超过一百家。”
“选择GP时，我们一直是强调GP的专业性和规范性。”浙江金控投资有限公司副总经理范慧川表示，“政府产业的特质也决定了，管理规范性上面不允许出现一点失误。此外，对于本地产业的熟悉程度和合作的历史渊源也是要考量的，所有都是为了地方的产业发展。”
重庆产业引导基金董事长杨文利坦言：“除了政府的规范性和专业性这方面之外，第一就是对这个行业是不是了解，第二是对产业链是不是熟悉，第三是投资策略。今年GP这个行业有点热，热到一些基金忘记了投资的本质，所以我们合伙协议约定的投资相关纪律要严格的执行。”
作为一个LP，要名还是利？投资大的PE，虽然名声很大，但是要**不容易，回报一般维持在12%到15%。反而一些名气没有那么大、但是很专注在某一个领域的早期基金或者VC基金，IRR有时候能达到50%以上。
在筛选基金上，安徽省投资集团总经理助理、安徽省高新投公司董事长张汉东对投资界表示，管理团队的募资能力、过往管理经验、在安徽的本土化能力和行业知名度，都是考察的重点。
安徽省投资集团董事长陈翔补充：“市场名气是一方面，我们更趋向于选择有本地部署，在安徽过往投资战绩不错。未来也看重安徽机会、愿意在安徽深耕细作的团队。比如此次中标的基石资本的董事长张维是安徽人，基石很早就在安徽有所布局。毅达资本总部在江苏，它有地域接近性，也很早在安徽有所投资。”
2018年对VC/PE来说，是充满了矛盾和冲突的年份，一边是退出，一边是募资。冰火两重天也是拐点，亦或是VC最好入市的阶段。但无论对LP还是GP来说，“花好”和“管好”仍然是重中之重的问题。
四：珠海太和基金
11月26日，心里程控股集团与四川发展（控股）有限责任公司交流座谈会暨签约仪式在心里程深圳总部隆重举行。四川省达州市委书记邵革军，四川发展（控股）有限责任公司党委书记、董事长李文清，心里程控股集团有限公司创始人、董事长彭国远出席并发言。心里程控股集团董事、心里程投资集团董事长彭俏奇主持活动。
签约仪式前，彭国远董事长发表了热情洋溢的致辞。他在致辞中大致表达了三层意思：一是“荣幸”，邵革军书记、李文清董事长等领导和各位企业家朋友能够在百忙之中专门亲临心里程集团总部，见证心里程与四川发展合作签约，充分体现了各位领导和事业伙伴对心里程发展的认可，以及对深化多方合作的热情和信心，让他倍感荣幸；二是“感谢”，非常感谢四川省委省政府、达州市委市政府、渠县县政府及四川发展对心里程的鼎力支持，心里程落户四川以来的探索和实践得到了四川省各级政府高度重视，省委书记彭清华、副省长罗强、市委书记邵革军等领导还亲自率队莅临四川心里程考察指导工作，心里程备受鼓舞，投资项目由最初的仅有一个区域总部项目，发展到智慧教育、智慧科技幼儿园、智能装备产业园等八大项目，特别感谢四川发展对心里程的支持和厚爱，作为四川省第一大国资平台选择与心里程合作，是对心里程的信任，也是对教育信息化行业及心里程未来的全面看好；三是“期待”，心里程集团与四川发展成功签约，开启了双方合作共赢发展的新里程，期待双方以此次签约为新起点，携手共进、协同互补、精诚合作，以坚定的信心、务实的举措推动合作取得实质性成果。同时期待在座的企业家强强联手，携手合作，大展宏图，共赢发展。
四川发展（控股）有限责任公司党委副书记、副董事长、总经理张宜刚详细介绍四川省及四川发展有关情况。四川省是一片投资的热土，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，四川迎来了成渝地区双城经济圈建设、新一轮西部大开发、长江经济带发展等重大战略机遇，是投资兴业的重大战略机遇期。总结起来，四川省的主要特点是四个关键词：快、美、活、宽。四川发展成立于2009年1月，是四川省委省政府为了创新投融资机制、加快汶川地震灾后恢复重建和全省产业发展振兴，按照800亿元注册资本规模组建的省属国有企业。先后经历了投融资平台、国有资本运营公司、国有资本投资运营公司“三个阶段、两次跨越”，在各个不同的发展阶段，始终承担着服务全省重大战略部署、促进全省经济社会发展和国有资本布局结构调整优化的骨干支撑作用。
四川发展（控股）有限责任公司党委书记、董事长李文清表示，今天与深圳的企业家朋友们以及老朋友革军书记一行在心里程总部欢聚一堂，举行四川发展与心里程交流座谈会暨签约仪式，共商合作，共谋发展，对此感到非常高兴。心里程是国家级高新技术企业、国家级双软企业，是深圳市市长挂点企业，在教育信息化、智慧科技幼儿园、高端精密智能制造、投资、置业等产业领域有深厚的根基。四川发展长期注重与优质企业的交流合作。今年8月，“北大后E同学会企业家访问团”赴四川发展开展座谈交流，提出了合作构想。短短3个多月，双方深入洽谈、充分沟通，形成具体合作的意向和协议，这是抢抓“成渝地区双城经济圈”建设发展机遇，推进创新驱动引领高质量发展的有力举措，更是深入贯彻国有企业混合所有制改革的重要抓手。双方的携手合作，必将形成资源聚集、技术领先、产业引领的优势格局，必将提升双方在品牌建设、市场拓展、政企合作、产业协同等方面的竞争力，必将在大力度、高标准承接东部地区智能装备制造产业链整体转移、关联产业协同转移，推动四川先进制造业高质量发展中发挥重要作用。希望双方团结协作、资源共享、优势互补，共同为推动四川经济社会发展做出新的更大贡献。
达州市委书记邵革军对双方此次战略合作协议的签署表示祝贺。他说到，四川发展是省属重点国有企业，是四川首家万亿级国企，为四川省重大基础设施建设、产业振兴发展作出了重要贡献。心里程是中国企业500强、中国制造业企业500强，心里程选择到四川达州投资，为达州教育信息化发展建言献策，并在当地建设教育装备产业基地，是市委、市政府高度重视的合作项目，也是一个很成功很典型的案例，具有一定的示范性、创新性和可推广性。此次双方签署战略合作协议，具有继往开来的里程碑意义，希望四川发展与心里程集团将战略合作协议真正细化落实到具体项目上，共同努力将双方的合作打造成国有企业与民营企业协同发展、共赢发展的样板和标杆。市委市政府非常看好心里程集团，多次陪同省委书记彭清华、副省长罗强等领导到四川心里程考察，省委省政府对心里程也表示高度认可，希望心里程能加大投资，引入更多产业落户四川。同时，真诚欢迎企业家们多到达州观光旅游、考察洽谈、投资兴业。
会上，深圳金雅福控股集团有限公司董事长黄仕坤、深圳嘉信科技产业管理有限公司董事长赵艺晴、振烨国际产业控股集团（深圳）有限公司董事会副主席郑毅、长方集团康铭盛（深圳）科技有限公司董事长李迪初、科之光集团有限公司董事长何义生等企业代表分别介绍了各自企业的发展情况，并表达投资合作的意愿和信心。
最后，在达州市委书记邵革军，四川发展（控股）有限责任公司党委书记、董事长李文清，心里程控股集团有限公司创始人、董事长彭国远，四川发展（控股）有限责任公司党委副书记、副董事长、总经理张宜刚，四川省达州市副市长张俊懿、唐志坤，四川发展（控股）有限责任公司副总经理李玲娜，四川省达州市渠县县委书记王飞虎，四川发展新兴产业园区投资建设管理有限责任公司党委书记、董事长唐忠文等领导的共同见证下，四川发展新兴产业园区投资建设管理有限责任公司与心里程控股集团有限公司签署合作协议，四川发展新兴产业园区投资建设管理有限责任公司与深圳嘉信科技产业管理有限公司、成都德信未来企业管理有限公司签署三方合作协议。
根据协议，心里程将与四川发展共同在深圳购买总部大楼，打造四川发展的第二总部；双方还将相互参股合资公司，共同打造上市企业；此外，签约企业将在优势互补，互惠互利的基础上，充分发挥各自优势，通过多种形式开展全面合作，以大力度、高标准承接东部地区智能装备制造产业链整体转移、关联产业协同转移，推动四川制造业高质量发展，补齐建强产业链，助力成渝地区双城经济圈打造世界级先进制造业集群。
四川省达州市委办公室正县职干部毕敬，四川省达州市经济合作和外事局局长张鑫，四川发展（控股）有限责任公司投资管理部总经理余明江，四川省达州市渠县副县长马朝胜，四川发展（控股）有限责任公司对外合作部总经理黄晓廉，四川发展新兴产业园区投资建设管理有限责任公司党委副书记、董事、总经理唐鸿，深圳金雅福控股集团有限公司董事长黄仕坤，振烨国际产业控股集团（深圳）有限公司董事会副主席郑毅，长方集团康铭盛（深圳）科技有限公司董事长李迪初，科之光集团有限公司董事长何义生，深圳嘉信科技产业管理有限公司董事长赵艺晴，江苏凯伦建材股份有限公司西南大区总经理王平，普瑞国际控股集团有限公司董事长何凯，北京峰雀投资管理有限公司董事长王杰，珠海太和基金管理有限公司董事、高级合伙人姚迦月，心里程控股集团董事、心里程置业集团董事长陈陆，心里程控股集团副总裁、四川心里程公司董事长彭国委，心里程投资集团副总裁朱胜基等领导参加了签约仪式。
心里程控股集团有限公司，注册在国家工商总局，注册资金（含子公司）93853万元人民币。是国家级高新技术企业、国家级双软企业，以“十九大”精神为引领，围绕“一带一路”倡议、教育信息化、粤港澳大湾区等国家战略，以产业加资本的双轮驱动，深入布局多个产业领域，开创多元产业协调发展新格局。
经过十余年的发展，心里程控股集团现已成为布局海内外、拥有四个集团子公司，数十家控股参股公司的企业集团，并荣登中国企业500强第430位、中国制造业企业500强第210位、中国民营企业500强第218位、中国制造业民营企业500强第120位、2021民营企业研发投入500家第81位、2021民营企业发明专利500家第95位、广东省百强民营企业第38位、深圳500强企业第35位，产业涉及教育信息化、高端精密制造、智能移动终端及金融、投资、置业等领域。
成立以来，心里程集团热心公益慈善，以突出贡献跃居胡润慈善榜第57位、福布斯中国慈善榜第56位。