（安置房和安置房纠纷预防与处理之一）
经过了20多年的探索，中国城乡建设有了新的方向也就是停止大拆大建而转为因地制宜的实行城市更新。这中间不可避免的还会涉及到权利的争议，矛盾仍然普遍的存在于城市更新的过程当中，其中有关安置房的纠纷有上升的趋势，这类矛盾如果不能及时正确的处理，将影响到城市更新的正确实施，影响到社会和谐与稳定。
一，什么是安置房？
网上搜索，发现无论是百度百科还是其他网站上有关安置房的定义都是不准确的。阅读过有关房地产与城市更新的专业书籍中对此没有说清楚。而我过去有关征收和拆迁的十几本著作当中，对这个问题都是点到为止，也没有做进一步的完整介绍。然而，正确的预防和处理安置房纠纷必须的前提条件是从理论上厘清安置房及其纠纷的来源和它的内涵与外延 ，进而作出准确的定义。
（一）安置房简述
安置是一个汉语词汇，意思是使人或事物有着落，也有就寝、安放等意思。
汉语中关于房的定义是很清楚的，一般是指房子如一幢房、瓦房、楼房、平房，也有时特指房间如卧房、客房、书房、厨房等，特殊情况下也指结构和作用像房子的东西。
从安置房的概念上来分析，“房”是汉语中的“房屋”的简称。汉语中，房屋是指人类建造的固定于土地上可供居住或工作等用途的建筑物。因此，“安置房”一词的汉语本意就只是指安排居住的房屋。名词在法律上叫概念，对此进行研究也是很有益处的。现在回头看中国拆迁制度，很多法学家的著作使用的概念定义仍然是源于我最早出的那本教科书。希望我这个对“安置房”的定义对同行们的研究与实务有所帮助。
实践中，人们所说并常见的“安置房”主要是以下两种情况的房屋：
一是单位为所属人员如公务员、军官、职工解决居住问题而分配的住房，这里面也包括市民向房管部门承租的实行计划定价的计算租金的住房（公租房）。
建国之初人民政府和军队皆使用供给制，吃喝拉撒穿都是由单位负责。后来实行工资制之后。有了工资而工资里面仍然没有包含住房成本，住房问题由所在单位予以分配。虽然房改之后有了住房公积金，工资里面也包括了住房成本，但是仍然有特殊单位例如军队、个别行政机关与特殊企业的住房问题仍由单位解决。城市房管部门的直管公房中，也有极少数房屋没有实施房改，加上住房保障系统的廉租房、保障性住房等仍然是实行计划租金。
我把上述房屋皆统称为分配式安置房。
（二）分配式安置房纠纷的根源。
分配式安置房纠纷主要源于单位对房屋分配后的管理权由于制度的变化而相关的法律制度没有跟上日益显得弱化，主要是有权分配使用该住房者情况发生变化例如工作岗位调动、退休、退役、亡故、免职等等，其本人及其家属而不交回房屋怎么办？还有的承租人死亡或者婚姻情况变化，也可能存在亲属间对使用权的争论，纠纷就由此产生。
二是城乡不动产征收与拆迁当中安排被征收拆迁人居住或经营的房屋。 这种征收拆迁中的安置房多半是为了被征收拆迁房屋的所有人和使用人进行安置所新建的房屋。我把它皆简称为拆迁安置房。
拆迁安置房在建造阶段就存在着先天不足，在后面的管理当中也存在着制度配套不全等问题上市流通受到了一定限制，而由此产生的矛盾看上去是多种多样，其实本质上皆源于这种房屋产权的先天不足。
分配式安置房的住户一般不享有房屋所有权，拆迁安置房住户则可能是有所有权也可能仅仅有使用权。
（三）安置房纠纷的种类。
安置房纠纷之种类根据不同的标准可以做多种划分，例如：
根据纠纷涉及到的房屋产权性质分为所有权纠纷和使用权纠纷。
根据安置房的来源不同，可以分为分配式安置房纠纷和拆迁安置房纠纷。
根据纠纷的法律性质可分为民事纠纷和行政纠纷。
其中，安置房的民事纠纷主要有安置房买卖（转让）纠纷、施工合同纠纷如土建、设备安装、装修的工期与质量纠纷、中介服务合同纠纷、租赁合同纠纷、物业管理纠纷、他项权利如相邻、用水、排水、采光、通风等侵权引起的纠纷。
安置房的行政纠纷主要有征收拆迁补偿安置协议违约引发的纠纷、使用权纠纷、不动产登记纠纷等等 。
上述看上去属于民事纠纷的安置房纠纷中有一部分应该由政府承担责任的部分依法也应该归于行政纠纷的范畴。
（未完待续）
一：住房基金是什么意思
大家好，我是白雪老师， 从今天开始，我们一起来学习基金的投资知识。
不管你之前是否了解基金，有没有接触过，都没有关系，因为我们的课程是完完全全的零基础课程，一切从头开始，让小白也能听得懂、看明白。
今天是零基础学基金投资系列课程的第一节，让我们先来初步的认识和了解基金。
好多人问我，基金到底是个啥，炒菜好吃不？[抠鼻]
额，基金虽然不能吃，但买的好，能让你大鱼大肉；买的不好，能让你去喝西北风！[可爱]
so为了让大家吃好喝好，白雪老师今天就来认真地扒一扒，基金到底是个啥？
01
基金的定义——广义与狭义
首先，基金肯定是跟钱息息相关的。关于基金的说法有两种，一种是广义的，一种是狭义的。
广义的说法，基金是指为了某种目的而设立的具有一定数量的资金。比如社保基金、公益基金、退休基金、住房公积金，等等。
社保基金就是为了给劳动人民最基本的保障而设立的资金，公益基金就是为了救济贫困的人或是帮助一些需要帮助的人而设立的资金。总的来说，广义的基金就是为了实现一个目的而聚集一大笔钱。
狭义的说法，主要是指证券投资基金。是指把众多投资人的资金汇集起来，由银行托管，并由基金管理公司管理和运用，通过投资于股票和债券等证券，实现收益的目的。
在今后的课程当中，提到基金两个字，在没有特别说明的情况下，讲的就是证券投资基金。
02
基金的特点和优势
刚才说到基金的定义，可能有人觉得抽象，还是无法理解。
简单说来，买基金，就是把我们的钱，委托给专业人士，请他们“集中精力办大事”，帮助我们投资。
打个比方，这背后的原理，和咱们吃饭也挺像的。
虽然我们亲自下厨也不错，但因为工作太忙，手艺也不见得好，所以现在越来越多人选择点外卖、下馆子，把做饭这件事委托给专门的厨师去做。
连吃饭这事都越来越专业化，投资可比做饭复杂多了，也更费时费力。所以，通过基金来投资，就成了一个很不错的选择。
假设现在，你手头有一千块钱，想拿去投资。但到了投资市场上一看，随便买点股票或是债券都要上万块钱，一千块根本不够。这个时候，就有一家公司跟你说，你把钱给我，我帮你去投资。然后这家公司又找来了很多个像你这样的投资者，有的出资几千块，有的出资几万块，东拼西凑的就有了几个亿的资金。钱凑足了以后，这家公司就会花钱聘请专业的投资人士，来研究到底投资哪些股票和债券，如果赚了钱，就按照投资者的出资比例来分配利润。这家公司会收取一定比例的手续费来支付各种开支，这其中也包括了专业人士的工资。
这家公司就是基金公司，专业的投资人士就是基金经理，而你花一千块钱买的就是基金份额。总体来说，基金运作的基本原理就是这样的。
在这个过程中，证券投资基金把众多投资人的资金汇集起来，会由银行进行托管，并由基金公司管理和运用，来投资股票和债券等证券，实现收益。
所以，你可以发现，投资基金主要有三大好处：
首先，资金安全性是有保证的。因为有严格的银行托管机制，你不用担心“跑路”、“基金公司倒闭”这些问题。虽然由基金经理来帮你打理，但有银行监管着，他只有管理权、投资权，却不能拿走一分钱。
其次，投资门槛大大降低。即使我们手里钱很少（哪怕只有10块钱），也能买基金。你投入的钱，既可能买到千元一股的茅台，也可能买到远在美国的优质公司，还有可能帮你投资黄金等等。光是这低门槛和投资范围广的优势，就可以说对我们普通人非常友好了。
另外，就是专业性。如果是我们个人想要投资股票、债券，或者参与金融市场，难度并不低，没有投资经验，很容易踩雷。但每一只基金，都是有专门的基金经理来为我们打理，帮我们去投资一些不太熟悉的品种。不需要我们频繁地操作，也节省了时间和精力。
在这里，我也为你整理了一份更详细的表格，来看看购买基金还有哪些优势？
综上所述，基金也就成为了个人投资者比较理想的投资品种。总之，照这么看，基金还是挺香哒[呲牙]
好啦，今天的课程内容，让大家初步认识了基金是啥东东。
接下来还有很多关于基金的详细知识，在之后的课程当中，我们会讲到。
分享是美德，如果你看完今天的内容觉得有收获，欢迎分享给你关心的人。
另外，白雪老师也准备了一份价值299元的财富小礼物免费赠送给你，想要领取的小伙伴请私信我，回复“礼物”二字[大笑]
您的