经国务院同意，中央农办、农业农村部、发展改革委、财政部、人民银行、银保监会、证监会等7部门联合印发《关于扩大农业农村有效投资 加快补上“三农”领域突出短板的意见》(以下简称《意见》)，部署扩大农业农村有效投资，为打赢脱贫攻坚战和全面建成小康社会提供坚实支撑。
《意见》明确，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，坚持农业农村优先发展，坚持“藏粮于地、藏粮于技”，对标实施乡村振兴战略，实施一批牵引性强、有利于生产消费“双升级”的现代农业农村重大工程项目，千方百计扩大农业农村有效投资规模，加快形成财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与的多元投入格局，推动农业优结构、增后劲，把农业基础打得更牢，把“三农”领域短板补得更实。
《意见》要求，要加快高标准农田、农产品仓储保鲜冷链物流设施、现代农业园区、动植物保护、沿海现代渔港、农村人居环境整治、农村供水保障、乡镇污水处理、智慧农业和数字乡村、农村公路、农村电网等11个农业农村重点领域补短板重大工程项目建设，从四个方面部署加大农业农村投资力度。一是扩大地方政府债券用于农业农村规模，通过一般债券、专项债券等加大对农业农村基础设施重大项目的支持力度。二是保障财政支农投入，要求中央和地方财政加强“三农”投入保障，中央预算内投资继续向“三农”补短板重大工程项目倾斜，提高土地出让收入用于农业农村比例，扩大以工代赈规模。三是加大金融服务“三农”力度，要求抓紧出台普惠金融支持新型农业经营主体发展的政策举措，大力发展对新型农业经营主体信用贷、首贷业务，切实发挥好全国农业信贷担保体系作用，完善农业保险试点。四是积极引导鼓励社会资本投资农业农村，要求各地区制定出台社会资本投资农业农村的指导意见，细化落实用地、环评等政策措施，充分发挥政府投资基金作用，加快实施一批PPP项目，支持发行公司信用债券，加大农业企业在公开市场股票发行支持力度。
《意见》强调，要加强组织领导，严格督导考核，扎实做好规划编制和项目储备，进一步优化营商环境，切实保障政策落地。
一：有关三农的基金有哪些
种植业方面的基金有哪些
投资农业的基金有哪些？
正在发行的前海开源中证大农业指数基金， 知在传统农业板块中，加入了土地流转概念，同时还加入了上游的农资和下游的食品板块大农业主题涉及领域 道较多，包括上游的化肥与农业药剂、农机，中游的农林牧渔和下游的食品饮料 专，投资机会则包括上游的农资服务一体化发展，中游的土地流转促进农业规模化经营，下游的消费升级带来食品消费增长 。畜牧养殖业、饲料行业、兽药以及土地流转 属板块机会较大。
什么是农业发展基金
一、农发基金的成立
七十年代初，世界不少地区农业欠收，出现"粮食危机"。在发展中国家的积极推动下，联合国于1974年11月在罗马召开了世界粮食会议，决定成立"国际农业发展基金会"(以下简称"农发基金")，以便为发展中国家的农业开发，尤其是粮食生产提供资金。
联合国《关于建立国际农业发展基金会的协定》于1977年11月13日正式生效。农发基金于1977年12月成立，并从1978年1月1日起开始其业务活动，现已发展成为联合国粮食与农业的三大机构之一。
农发基金现有162个成员国，这些国家共分为三个类别，即I类国家-经济合作与发展组织成员国，共21个；II类国家-石油输出国组织成员国，共12个国家；III类国家-发展中国家，共129个国家。
农发基金的宗旨是"筹集资金，以优惠条件提供给发展中的成员国，用于发展粮食生产，改善人民的食物营养，逐步消除农村贫困现象"。农发基金是为发展中国家的扶贫和农业开发提供资金服务的一个国际金融机构。
在增加粮食生产方面，有短期项目、长期项目和政策支持项目。①短期项目主要是通过改良土地、改进排灌、改良品种、改进农作制度和管理水平来提高作物产量。②长期项目主要是通过兴修水利、垦荒和移民等手段改善和提高农民的生产和生活条件。③政策支持项目主要是协助政府解决在土地、物价、信贷、市场、补贴等农业政策投资方面的资金需求。
在消除贫困方面，农发基金主要强调贷款项目要直接用于经济条件差的个体农户和乡村妇女，而不能用于国营企业或为私人资本赢利。
二、资金
农发基金的资金
农发基金资金的筹措由三个类别的国家协商提出认捐总额。I、II类成员国是农发基金的主要捐助国；III类成员国是农发基金的主要受援对象，但也根据自愿的原则捐助部分资金。农发基金每3-5年进行一次资金补充，到目前为止，共进行了五次补充资金认捐，累计总额达41亿个特别提款权(包括创始基金)。
三、资金的使用∶分赠款和贷款两种
赠款用于技术援助，不超过年度工作计划的7.5％。
贷款分为三类，即∶
高度优惠贷款，每年收取0.75％的服务费（1994年以前收取1％），贷款期40年(1994年以前为50年），含宽限期10年。凡人均国民生产总值不超过805美元的国家均可使用此类贷款；
中度优惠贷款，年利率相当于其它国际金融机构浮动利率的50％(现为3.54％)，贷款期20年，含宽限期5年，人均国民生产总值在806-1305美元之间的国家适用此类贷款；
普通贷款，年利率相当于其它国际金融机构浮动利率的100％(现为7.07%)，贷款期15-18年，含宽限期3年，适用于人均国民生产总值1306美元以上的发展中国家。
贷款项目涉及农业开发、乡村发展、信贷、灌溉、畜牧、渔业、移民定居、农产品储存、加工和销售、科研推广培训等九个领域，近来又强调对农村贫困妇女进行扶持。
四、组织机构
农发基金的组织机构包括∶管理大会；执行局；秘书处(总裁及其工作人员)。
⒈管理大会(管理理事会)
农发基金的管理大会由全体成员国组成，为农发基金的最高权力机构。成员国各派一名理事和一名候补理事；理事有投票权，候补理事只有在理事缺席时才有投票权。管理大会每年召开一届年会，审议上年度的工作报告、下年度的工作计划和预算、资金补充认捐、选举新总裁、修订贷款政策和贷款条件等。我国政府一直派较高级别的代表团出席其历届管理大会。
⒉执行局
农发基金执行局由18个董事成员国组成，在管理大会年会上选出，任期三年，每年改选三分之一。执行局经管理大会授权，主持农发基金的日常业务活动。执行局主席由农发基金总裁兼任，但无表决权。执行局一般在每年的4月、9月、12月份召开会议审批贷款和赠款项目及有关政策事项。
⒊秘书处
秘书处由总裁和下设的资源策略部、项目管理部、管理和人事服务部等组成。总裁是农发基金的法定代表和行政首长，任期4年，只可连任一届。总裁任命一名副总裁和三名助理总裁，并领导全体工作人员，主持日常事务。农发基金现任总裁为瑞典人鲍格（Lennart Bage）。前三任总裁分别为科威特人阿尔苏丹(Fawzi Al-Sultan)，沙特阿拉伯人阿尔苏德里(Abdel Muhsin Al-Sudeary)和阿尔及利亚人雅泽利(Idriss Jazairy)。
农发基金共有265名工作人员，其中专业人员111人，来自49个成员国。中国有2人在农发基金秘书处工作。
为避免机构庞大和占用过多的资金，农发基金注重利用其它联合国机构(如联合国开发计划署、联合国项目服务办公室、粮农组织、联合国发展支持与管理服务部、世界银行等)为其项目提供技术服务，进行项目准备和监测评价、贷款管理等事宜。
五、农发基金援华项目原则
1989年10月27日，农发基金确定的对华贷款策略包括以下八点∶
⑴边陲贫困集中地区应予优先考虑，
⑵强调帮助贫困农户进行集体开发活动，
⑶特别注意加强农户组织和其它形式组织的参与，
⑷鼓励使用新型适用技术，
⑸鼓励机构创新以帮助边远贫困农户获得生产投入物、信贷和支持服务，
⑹支持市场销售以提高贫困农户的现金收入，
⑺向由受益对象自己管理的劳动密集型加工企业提供资助，
⑻强调经营多样化，以纠正过去只侧重粮食生产的做法。
根据农发基金在世界各地执行项目的经验和教训，又增加如下八点∶
⑼确定受益对象方法的可行性，
⑽向少数民族地区倾斜，
⑾重视粮食安全和温饱问题，
⑿根据项目活动规定贷款限额，
⒀借贷机构和村委会应得到加强，以帮助贷款的发放和有效运用，
⒁在连片种植试验能更好地利用土地和水资源的基础上，鼓励连片开发，
⒂支持推广、技能培训和当地机构的发展，
⒃项目区应适当缩小，以便更有效地确定受益对象和利于项目实施。
六、我国与农发基金的合作
1979年7月，中国代表团利用在罗马参加《世界农村改革和乡村发展大会》的机会，与农发基金官员进行接触，开始了双方的合作往来。
1979年冬季，中国代表团在参加粮农组织大会的同时，与农发基金官员协商入会事宜，后于1980年正式加入农发基金，并承诺认捐。1980年下半年，中国提出"北方草原与畜牧发展项目"的申请，与农发基金开始了实质性的合作。
随着业务的发展，双方的高层官员互访也日趋频繁。农发基金的前三任总裁：阿尔苏丹、苏德里、雅泽利都曾先后访华，并会见了我国领导人；我国家领导人访问意大利时，也都会见了当时在任的总裁等高层官员，为促进双方的友好合作做了大量工 作。
我国自1980年加入农发基金以来，已累计向农发基金认捐3033.85万美元，其中：初始认捐60万美元和60万元人民币；第一期补充资金认捐130万美元；第二期补充资金认捐180万美元；第三期补充资金认捐800万美元；第四期补充资金认捐850万美元；第五期补充资金认捐1000万美元。
作为第III类成员国，中国在与农发基金合作早期时间内曾交替使用过高度优惠贷款和中度优惠贷款。自1987年以后，农发基金一直向中国提供高度优惠贷款。到目前为止，农发基金共向我国提供了16笔优惠贷款，协议贷款额4亿美元。农发基金贷款项目覆盖了我国的17个省（市、自治区）的150个贫困县（市），约有900万贫困农民直接受益。
二：最新三农政策有哪些
2021年新三农政策主要指，扶持农民专业合作社和龙头企业发展，推进城乡经济社会发展一体化，加快农村基础设施建设，推进农村综合改革，增强县域经济发展活力，积极开拓农村市场，完善国家扶贫战略和政策体系。三农是指农村、农业和农民。
扶持农民专业合作社和龙头企业发展。加快发展农民专业合作社，开展示范社建设行动。加强合作社人员培训，各级财政给予经费支持。将合作社纳入税务登记系统，免收税务登记工本费。尽快制定金融支持合作社、有条件的合作社承担国家涉农项目的具体办法。
推进城乡经济社会发展一体化。加快农村社会事业发展。建立稳定的农村文化投入保障机制，尽快形成完备的农村公共文化服务体系。推进广播电视村村通、文化信息资源共享、乡镇综合文化站和村文化室建设、农村电影放映、农家书屋等重点文化惠民工程。
加快农村基础设施建设。农民工技能培训。有条件的地方可将失去工作的农民工纳入相关就业政策支持范围。落实农民工返乡创业扶持政策，在贷款发放、税费减免、工商登记、信息咨询等方面提供支持。保障返乡农民工的合法土地承包权益，对生活无着的返乡农民工要提供临时救助或纳入农村低保。
增强县域经济发展活力。调整财政收入分配格局，增加对县乡财政的一般性转移支付，逐步提高县级财政在省以下财力分配中的比重，探索建立县乡财政基本财力保障制度。
积极开拓农村市场。支持流通企业与生产企业合作建立区域性农村商品采购联盟，用现代流通方式建设和改造农村日用消费品流通网络，扩大农家店覆盖范围，重点提高配送率和统一结算率，改善农村消费环境。
完善国家扶贫战略和政策体系。坚持开发式扶贫方针，制定农村最低生活保障制度与扶贫开发有效衔接办法。实行新的扶贫标准，对农村没有解决温饱的贫困人口、低收入人口全面实施扶贫政策，尽快稳定解决温饱并实现脱贫致富，重点提高农村贫困人口的自我发展能力。
《中华人民共和国农业法》第三条国家把农业放在发展国民经济的首位。
农业和农村经济发展的基本目标是建立适应发展社会主义市场经济要求的农村经济体制，不断解放和发展农村生产力，提高农业的整体素质和效益，确保农产品供应和质量，满足国民经济发展和人口增长、生活改善的需求，提高农民的收入和生活水平，促进农村富余劳动力向非农产业和城镇转移，缩小城乡差别和区域差别，建设富裕、民主、文明的社会主义新农村，逐步实现农业和农村现代化。
三：三农工作有哪些挑战
质朴醇厚的农民可以早出晚归，可以半夜打灯摘扁豆，风吹雨打插秧，炎炎烈日摘辣椒。以上种种，农民普遍的收入还是很低，农民最不缺的就是勤奋！那么哪些因素会主观客观地影响农民的收成呢？普通农民到底有哪些短板？又将怎么突破这些短板增加收入呢？
插秧
小农经济思维制约农民的发展小农思维讲究的是，小投入，稳打稳扎。表面看是稳健、胆小。本质是缺乏资金，缺乏技术，和缺乏眼界。小农思维担心产品种出来后卖不出去、担心投入过大、担心亏本。大规模的生产需要种子、化肥、农药及人工的大投入，人力物力资金的大投入直接影响了大部分农民无法扩大规模，进行规模化种植。
趋势：小农的文化普遍偏低，学习能力不强，思维的问题比较难解决，但也不是无解，得打造样板，打造农村致富人的样板作用很重要，小农很实在，只要有**效应，就会趋之若鹜。另外再有助农资金扶持，产业集群规模化，统一的技术支持。农户有技术支持、有资金支持，又形成了产业规模化的优势，此时农户就可以放开手干了。
本村人口500多人，耕地400多亩，人均不足1亩。其中200多亩很多年轻人不愿种植，外出打工，采取集中流转租给种植大户用于水稻种植。剩下200多亩分散给众多常年生产的农户。
本村土地基本是块状梯田，土地受山陵地势的影响，不像平原地区土地大块平坦，使得土地使用面积受限。非常不利于农户使用大型机械。以水稻为例，仅犁田和收割可使用小型的机器，插秧、施肥、喷药都得使用人工。梯田影响农民使用大型机械的使用，使生产效率降低，人工投入加大，产能下降。
趋势：人均土地面积无法改变，但是土地不平整是可以改变的，未来梯田机改大块田是可以预见的，虽然整改成本高。只有大块田才利于使用大型农业机械。才能解放双手，提高生产效率。人均土地的不足，使得未来土地集中流转给种植大户常态化。解放出来的农户，要么给大户打工，要么转型从事其它产业。也有可能众多农户一起成立合作社，指派专人统一生产管理，机械规模化种植。按地分红。这也不失为共同致富的一种可行性方法。
技术的缺失影响农民的收益，产量品质没有保障本村从事生产的农户基本都是小学以下学历，年龄偏大。很多人玩智能手机也只能刷刷抖音。学习能力和获取知识能力的缺乏，直接影响了农户对新种植技术的获取，很多农户至今对辣椒软化、脱落、病变都不知道如何处理。
趋势：静观四处，除了偶尔对专业种植大户有培训，鲜有看到有对普通小农的培训，技术制约了普通小农的种植能力。要想提高农户的收入，农户技术常态化培训必不可少。通俗易懂的视频教学和现场教学可避免农户的学历不足。
没有形成市场规模化和缺少销售渠道由于没有市场大数据作为支持，供过于求的情况时有发生，即使有好的收成，也卖不到合适的好价格，农产品的价格波动非常大，行情好的时候，可以卖个好价格。行情不好的时候，不亏本就不错了。
除了水稻、扁豆、朝天椒、和少量蔬菜会有商贩来村里收购外。其它经济作物基本没有销售渠道。销售渠道的缺失使农户的种植单一，行情不好时大大地影响的农户的收入。
趋势：在市场销售方面，要形成优势，产业规模化和品牌的培养就显得很重要了。好的成品需要好的销售渠道，酒香也怕巷子深。
缺乏年轻力量的加入影响农业的未来本村农业现状，人群40-70岁其中50-65岁居多。40岁之下从事农业工作的年轻人确实少之又少，从事农业辛苦是一方面，最主要是从事农业的收入比起外出工作的收入实在差距太大。更受产能、投入、及技术的影响，更多年轻人确实不敢从事农业生产。
趋势：当农业收入比增加与打工收入持平时。从事农业生产的年轻人必然越来越多。虽然说未来主要从事农业生产的人员基本是种植大户和农业龙头企业。但年轻力量的加入必然会改变这一局面。年轻人学习能力相对较强，更易于接受新鲜事物和技术。未来农村农业要想长足发展真的需要年轻人的加入。
大棚的缺失，极端恶劣的天气的影响种植业植物的病害多源于雨水，产能受天气的影响很大，干旱、雨涝、冰冻等等。受资金和地形的影响，农村种植基本缺乏大棚，更别说是温室大棚。
趋势：目前大棚的建设政府有补贴，也有助农贷款。所以资金方面的问题也许还不算是大问题，土地的规模化，平整化由于工程浩大，才是根本问题。
综上，在思维，资金，技术，产业市场规模化等得到充分发展的时候，未来从事农业生产还是有机会的。未来应该会有更多的年轻人返乡从事农业生产，推动乡村振兴。农户要想增加收入，首先要打破小农思维方式，积极的学习掌握新技术，充分利用现代农业技术提升生产效率，努力的扩大生产规模，打造农业品牌，有了产业规模化和品牌效应，销量自然就来了。
四：三农基金项目
基金项目指文章产出的资助背景，一般为国家或省部级基金项目项目名称应按国家有关部门规定的正式名称填写；多项基金项目应依次列出，中间用“；”隔开，每个项目须给出基金编号。五：三农方面的基金
我对这只基金很感兴趣。世界粮食紧缺的趋势将越来越明显，农业应该是不错的投资方向。我从今年起已经开始定投了。农业银行好,不用开通网上银行,只要在农行的网上开通支付令就可以购买股票了.
农业指数主要分为化肥农药、种子、贸易、食品四个大行业。主要受两个因素影响，一个是基本面（农业股自身的因素，上下游公司基本面）影响，另一个是外围环境（欧洲等其他经济体的表现会影响到美股市场的波动及投资者的信心）。据外媒报道，随着粮食和油籽库存下降至致命低水平，全球经济再度进入一个农业通胀时期，食品和农业组织（FAO）的食品价格指数也将超过2011年2月创下的历史最高水平。美国遭遇1936年以来从未有过的干旱，而俄罗斯和南美洲的天气情况也相当恶劣导致严重缺水，全球粮食和油籽价格开始持续飙升。五年之内第三次全球粮食及油籽价格的全面上涨。随着粮食和油籽库存下降至致命低水平，全球经济再度进入一个农业通胀时期，
总的来看，基本面方面，虽然农产品价格已出现大幅上涨，但并未相应反应到农业指数上，主要原因是农产品期货价格传导到化肥、种子等实物价格还需要一个过程，建议逢低适量配置，可以作为长期资产配置品种。