一：在2020年全国两会期间
建立农民退休制度，到底有多重要，又有多难
全国政协委员，中国青少年研究中心党委书记、主任王学坤在今年的两会上，提交了一个建立农民退休制度的提案。他表示，将推行农民退休制度作为全面建设小康社会的显著标志，让65周岁以上的农民能够“洗脚上田，老有所养”，充分享受全面建设小康社会带来的成果。
消息一出，立即引起了广泛热议。特别是广大农民，看到有推行农民退休制度的建议，更是十分高兴。作为从农村来到城市的我们，当然对这个建议也是十分赞成、十分支持，希望能够尽快建立农民退休制度。
只是，冷静下来以后，又陷入了深深的思考。因为，建立农民退休制度，确实是一个好建议，一个深受广大农民欢迎的好建议，更是十分重要的一项建议。但是，实施的难度之大、困难之多、压力之巨也决不是用“行”还是“不行”就能回答的，而必须统盘考虑、全面分析。
事实上，在2018年的全国两会期间，全国政协委员张亚忠在谈到“三农”问题时，就有过类似建议，他认为，农民作为第一产业的从事者，和其他行业类比，也宜有退休或转业。但是，这个建议没有像其他建议一样纳入到调研和思考范畴，一方面，一些地方已经在进行探索。虽然还不是严格意义上的退休制度，却也有退休制度的痕迹。最典型的，就是养老金问题探索。要知道，近年来，围绕农民该不该拿养老金问题，已经有过很多很多争论，且争论十分激烈。尽管反对者的理由很“充足”，如农民有土地、农民有自留地、农民没有缴纳养老金等等，但更多的还是支持给农民也发养老金的。因此，一些地方也在积极探索中，出台了专门针对70岁以上农民的养老金政策。
另一方面，由于各级财政都很困难，特别是经济欠发达地区，财政更是连基本保障都难以维持，需要中央财政通过转移支付来满足。同时，社会保障基金也是勉强维持，且一些地方已经面临入不敷出压力，后续支出矛盾更多。因此，所出台的农民养老金政策，不仅覆盖面不广，覆盖效率也不高，而且发放水平较低，高者200多元，低者100多元。所谓的农民养老金政策，更多的还是象征意义，离根本上解决问题还有一定差距。地方探索的现行政策下，就算是70岁以上的农民，养老“自掏腰包”的比例过高，制度的福利性不强。真正的养老保险制度，至少应当能够保证农民的基本生活，所发养老金能够让他们吃饱饭、穿暖衣，而不是目前的过低水平。
所以，建立农民退休制度的建议，非常具有现实意义，也完全符合农村实际。关键就在于，按照目前财政和社会保障基金的实力，要真正把农村退休制度建立起来，可不是一件容易的事。
农业受不到重视，农村人得不到尊重，务农得不到收入保障，都是导致农村劳动力流失的重要原因。但农业却是整个国家最基本的保障。本山大叔的小品里有一句台词：“没有农民你吃啥？没有农民你穿啥？吃穿都没了你臭美啥！”
虽然现在国家的粮食产量还没有多大问题，但是劳动力继续流失，将来很多地区的农村将会出现整个村子都没有几户人的现象。退耕还林的目标就达到了！我们是该击掌还是顿足？
现在国家的很多粮食都可以通过从全球来进口，国家的外汇储备也很充足，有一种说法是：有钱，所以不怕粮食供应出现问题。但是粮食通过进口来满足，无疑就是一个不稳定的因素，一旦发生国际冲突，就可能受制于人。而且，这本就是一个战略问题，不应依赖国外。
还有一种说法：真正对粮食产量有主要贡献的区域，现在的农业都比较发达。但这些都只能在平原地区看得到，其它地方呢？到某些赶集都要走几个小时山路的农村去看过没有？各种新农村的概念和宣传里，我们看到的农村都比城市还要美丽舒适。但那只是少数，大部分农村区域，仍旧面临着过去几千年同样的困难。
国家当前一直在大力发展农村的基础设施投入，调整农村产业结构，增加农民的收入机会，壮大农村经济，改善农村的生活环境之外，建立农民退休制度，也应该是合情、合理、合乎社会需要的。否则，耕地将继续闲置荒芜，农村人口将出现短缺，而城市的压力将越来越大。
而建立农民退休制度，无疑将给农村人的养老提供很好的保障。这有助于留住农村劳动力，保证农业经济的发展与全国人民的基本粮食需要，更彰显社会的公平性与和谐性。
当然，不容易不代表不能，更不代表不应当。农民建立退休制度，也是大势所趋、不可阻挡。只是，需要一定时间，需要更多探索，需要有实实在在的举措。而发展农村经济、推动乡村振兴、壮大乡村集体经济实力，是最根本的举措。因为，一旦村集体经济组织实力壮大了，手中能够掌握一部分财力，就不仅能够帮助农民，特别是困难农民，更能够鼓励、引导农民一起缴纳养老保险基金和其他方面的保障基金，从而为真正建立农民退休制度创造良好的条件、打下坚实的基础。即便不能一步到位，也能稳步推进，让农民不要年老了还要整天泡在地里，能够像城市工人一样，在家安享晚年。
二：2020年两会期间提出了什么
会议将主要审议《2020年政府工作报告》和《国民经济和社会发展十三五规划纲要》，政府将对外公布今年的工作目标、政策，以及未来五年的经济工作方向。在投资者对未来中国经济增长预期不明的情况下，有必要把握好政府的经济目标、宏观政策基调及其决策背后的逻辑。三：2020年两会期间是什么时候
(两会知多少)全国两会为什么一般在3月召开？
中新社北京3月2日电 (
这一惯例始于1985年。此前，两会召开的时间有年初、年中、年末，并无定例。1982年，在修改宪法时许多人认为，全国人代会的开会日期应固定下来，做到制度化，以便及时审查批准预算和国民经济计划。
1989年七届全国人大二次会议通过全国人大议事规则，确定了全国人代会在每年一季度举行。而在3月召开，有现实基础。
批准工作报告和预算报告是全国人大的重要职责。实践中，每年一季度的预算支出较多，占全年支出的三分之一，因此，全国人大批准预算不能太迟。而财政年度以自然年度计算，如全国人大开会太早，相关数据统计不上来，依据前一年度的情况制定预算会不准确。会期在3月，可合理兼顾二者需要。
也有声音说，农历春节往往会在1月和2月，选在3月也可以避免与春节相重叠，同时，也蕴含中国人“一年之计在于春”的美好寓意在其中。
普遍认为，全国两会固定月份召开，有利于最高国家权力机关依照宪法行使职权，及早对当年国家各方面的重要工作作出安排，也有利于中央国家各机关、省级机关等有关方面统筹安排自己全年的工作。
而自1999年起，除特例外，全国政协会议一般在3月3日开幕。
尽管全国两会一般在3月召开是“惯例”，却并非一成不变，而是会根据实际情况适当调整。如2020年，为全力做好新冠肺炎疫情防控工作，全国两会就推迟至5月下旬举行，会期也适当精简。
这一调整，在2021年的全国两会继续延续。全国政协会议、全国人代会分别于3月4日、5日开幕，两个会议开幕的时间间隔更为紧凑。
这些经验也被吸纳进法律中。2021年的全国人代会对全国人大议事规则作出修改，对大会会期和日程都有新的规定：全国人代会于每年第一季度举行，但“遇有特殊情况，全国人民代表大会常务委员会可以决定适当提前或者推迟召开会议”，“全国人民代表大会举行会议，应当合理安排会议日程，提高议事质量和效率”。
不少代表委员认为，全国两会虽然会期变短了，但议事效率不减，两会职能不减，“精简版”的全国两会开成了“精华版”。(完)