一：中信集团和中信产业基金有什么关系
前几天国资委印发了《关于国有资本投资公司改革有关事项的通知》，对国有资本投资公司试点企业进行了调整优化。
《通知》明确指出，中国宝武、国投、招商局集团、华润集团和中国建材等5家企业正式转为国有资本投资公司。
另外，航空工业集团、国家电投、国家能源集团、国机集团、中铝集团、中国远洋海运、中粮集团、中国五矿、通用技术集团、中交集团、保利集团和中广核等12家企业继续深化试点。
在这些企业当中，华润集团、招商局集团都是非常庞大的央企，他们能够转化为国有资本投资公司可以理解。
但除了这两个大型央企之外，还有另一个大型央企也备受大家的
从实力上来看，中信集团跟华润集团和招商局集团其实不相上下。
截至2021年末，中信集团的总资产规模达到8.2万亿，仅次于招商局集团，位列所有央企当中的第2名。
而且从产业布局上来看，中信集团跟招商局集团很类似，两者的产业布局都涉及到银行、证券、基金、保险、房地产、工程、产业园等各种领域。
既然两者非常类似，那为什么招商局集团能够入选国有资本投资公司，而中信集团却没有被列入，甚至连试点的名单都没有中信集团呢？
这里面原因很简单，因为中信集团不属国资委管理。目前国资委下属的央企总共有97家，这里面就包括招商局集团、华润集团、宝武钢铁集团、国家开发投资集团、中国建材集团。
而这次对国有资本进行改革，设立国有资本投资公司也是由国资委管理的，他只能整合管理范围内的企业，对于不属于他的企业当然没法管理了。
实际上从行政等级上来说，中信集团跟国资委不相上下，中信集团的行政等级明显要比国资委旗下的97家等级更高，目前全国只有三个正部级央企，那就是中国投资集团，中信集团以及国家铁路集团。
目前中信集团由国务院100%控股，直接由国务院管理，这点跟其他央企还是有很大区别的。
另一方面中信集团本身就是一家投资公司，不需要进一步改革。国资委现在之所以要成立国有资本投资公司以及国有资本运营公司，其实就是为了优化国有资本，提高国有资本的效率和竞争力。
设置国有资本投资公司目的就是为了实现所有权和经营权的分离，实现以“管资本为主”，达到完善国资监管的目的。
成立国有资本投资公司之后，国有资本将不会直接参与到企业的经营当中，而是通过股权实现对企业的控制。
在完成改革之后，这些央企的一些实体企业将按照市场化进行运营，通过引入职业经理人和现代化管理制度来促进央企的发展。
而国有资本投资公司则通过股权上的控制以及资本的投向来实现推动产业聚集、实现产业结构调整升级，化解产能过剩，攻克短板产业等目的，从而不断优化我国的产业，提升产业的整体竞争力。
对于这些改革的目的，其实中信集团早就已经走在前列了。
早在2002年，国家就对中国国际信托进行体制改革，更名为中国中信集团公司，成为国家授权的投资机构。
成为专业的投资机构后，中信集团对于旗下的产业不再谋求100%控股，而是在控股的前提下引入市场资本，然后引导资金投向一些重点产业。
通过这种改革之后，过去20年中信集团发展非常迅猛，国有资本规模不断扩大，更关键的是通过资本上的投向，中信集团在推动产业发展方面也做出了很大的贡献。
提到中信集团，大家有可能只想到他是一家金融集团，比如他们的银行、证券、信托业务等等，但实际上中信集团旗下还有很多实体产业。
比如中信机电制造、中信渤海铝业、中信数字媒体网络，中信医疗健康产业，中信云网、中信重型机械、中信矿业、中广移动网络、中信国安集团等等。
在众多产业当中，中信更多的都是处于控股或者占参股的地位，很多并没有直接参与到经营当中，这其实就是一种国有资本投资功能。
所以综合各种因素之后，这一次中信集团没有被列入国有资本投资公司很正常。
二：中信产业基金与中信集团
中信产业基金涉足的网贷业务及小贷业务，或存在多项违规行为亟待整改
《中国科技投资》张婷 杨永洁
近日，多位投资人表示曾在麻袋财富进行投资，而上月到期后，平台却未如期兑付本息。麻袋财富表示由于正在执行清退工作，无法正常退出回款。麻袋财富实际控制人中信产业投资基金管理有限公司（以下简称“中信产业基金”）亦表示，正在推动麻袋财富尽快出具相应退出方案。据研究人士分析，若在网贷平台清退期间发生纠纷的，相关投资人可集体开展民事诉讼。
除涉足网贷平台外，中信产业基金还参与小贷业务，其实际控制的小花钱包为纯线上消费信贷产品，涉嫌向学生放贷，而这早已被监管部门明令禁止。此外，小花钱包为异地用户放贷，亦与监管规定不符。
投资人回款逾期兑付
近日，多位投资人在黑猫投诉平台对麻袋财富发起投诉，投资人表示曾在麻袋财富进行投资，在上月底到期后，平台却未如期兑付本息。截至发稿，黑猫投诉平台已有186条与麻袋财富相关的投诉。
*投资人对麻袋财富进行集体投诉，截图自黑猫投诉网
投资人郑红（化名）告诉《中国科技投资》
另据郑红提供的资料显示，有其他投资人咨询公司客服后得到的完整回复为，“麻袋财富平台按照监管要求进入清退阶段，由于清退方案未出台，故用户到期的投资在方案确定前无法正常退出回款”。同时，客服表示，“针对清退方案出台时间，其并未得到通知。”
郑红表示，他目前在麻袋财富共有7笔投资，有2笔已于6月7日及19日到期，但持仓页面显示，到期的投资已转为“待转让”状态，均无法提取。上述投资产品中，一年期的利率为8.5%，半年期的为7.5%。
*郑红持仓产品
麻袋财富于2014年12月正式上线运营，为中国互联网金融协会首批会员单位。网贷之家数据显示，截至2019年3月31日，麻袋财富累计借贷金额为403.1亿元，借贷余额为150.83亿元，出借人数量为7.73万人。目前麻袋财富官网已缩减版面，信息披露等内容已不能查看。
官网显示，麻袋财富由上海凯岸信息科技有限公司（以下简称“上海凯岸”）运营管理，该公司注册资本为1.1亿元。据悉，2015年底，麻袋财富与战略合作伙伴中腾信金融信息服务（上海）有限公司（简称“中腾信”）共同获得中信产业基金增资，其中麻袋财富获得1亿元。
2018年，中信产业基金由中国中信集团有限公司和中信证券股份有限公司（600030.SH）共同发起设立，是一家资产管理机构，旨在为消费与互联网、科技与工业、软件与企业服务等四大重点领域的龙头企业提供创新性投资方案。
股权穿透后，中信产业基金为上海凯岸实际控制人。具体来看，上海凯岸第一大股东为西藏山南信商投资管理有限公司，持股比例为31.42%，股东北京信聿投资中心（有限合伙）和西藏磐盟商务服务中心（有限合伙）均持股16.39%，同样，上述三家公司均参股中腾信，而中信产业基金为上述三家股东公司实际控制人。此外，上海凯岸多名高管曾在或仍在中信产业基金任职，如该公司董事长张迎昊曾在中信产业基金任董事总经理，其董事樊扬和翟锋也均在中信产业基金任职。
中信产业基金相关人员曾对外表示，公司积极配合国家相关政策和监管要求，高度重视麻袋财富网贷业务退出事宜，正在推动麻袋财富尽快出具相应退出方案，尽全力保障投资人权益。
在中国人民大学高礼研究院副教授王鹏看来，截至目前，网贷平台整体清退工作有序推进，“过去两年多的不断发展，随着监管政策收严，网贷平台清退或出清包括两个层面，第一步是实体退出正常经营，无论此前是正常经营，还是涉嫌违法违规，均暂停经营，包括购买相关投资标等；第二步是之前存在相关纠纷的，包括投资无法撤回，及投资有风险，或者涉及资金池等，平台通过各种方式方法进行逐步退款清退”。
针对退款问题，王鹏进一步分析道，退款清退可分为三种情况，第一，涉及违法违规等犯罪事实的，监管部门应依法对网贷平台进行惩处；第二，网贷平台在一定程度上存在违法违规事实，但其仍能正常经营，即“资金池”内仍有资金，金融机构有盈余，平台应通过正常赔付方式，及时给投资人进行退款；第三，网贷平台不涉及违法违规，但其正常经营难以维系，如存在大量负债资产等，投资人的投资款正常原路返回或原数返回不能实现，则平台方与投资人两者之间需进行有效协商，必要时候，需监管部门、公安部门等介入。若通过协商、协议方式进行清退或退款，双方并未能达成一致，则相关投资人可集体开展民事诉讼。
麻袋财富这类网贷平台清退方案一般包括以下几个方面，某上市金融科技公司研究员韩璐向《中国科技投资》
涉嫌违规向大学生发放贷款
除涉足网贷平台外，中信产业基金还参与小贷业务。小花钱包是纯线上消费信贷产品，由中腾信于2015年设立的子公司小花（厦门）互联网金融信息服务有限公司推出并运营的。目前，小花钱包由小花网络科技（深圳）有限公司运营，后者为晓花（上海）互联网科技有限公司（以下简称“晓花上海”）100%控股子公司。天眼查股权穿透显示，中信产业基金实际控制晓花上海。
小花钱包贷款页面显示，“小花闪电借款”最高可借5万元，年化利率10.95%起。不过，有用户表示，今年6月，其在小花钱包借款8000元，分12期等额还款，每期需还756.44元，实际年化利率为24%，远高于其宣传的最低利率。
*小花钱包贷款页面，截图自APP
在黑猫投诉平台亦有多名用户投诉小花钱包向学生放贷。早在2018年6月18日，原银监会联合教育部、人社部发布《关于进一步加强校园贷规范管理工作的通知》，要求未经银行业监管部门批准设立的机构禁止提供校园贷服务，且现阶段一律暂停网贷机构开展校园贷业务，对于存量业务要制定整改计划，明确退出时间表。
*小花钱包涉嫌向学生放贷，截图自黑猫投诉
另外，银保监会曾发布《关于进一步规范商业银行互联网贷款业务的通知》，其中严控跨区域经营，明确地方法人银行不得跨注册地辖区开展互联网贷款业务。上述用户向
针对中信产业基金旗下网贷平台及小贷业务相关问题，