职工福利基金事业结余如何分配 ？

单位上一年度的结余绩效发放了。这次部室拉开的差距特别大，人均差达到了1万多块钱。
最高的是一个部室，人均16,520元。最低的5个部室，人均5191元。中间还有4个等级，分别是13,000多，10,700多，10,600多，还有8000的。
不知道领导是怎么想的，机关部室不存在业绩营销问题，这么分配，是想给第一的部门拉仇恨呢？还是想给最后的部门找消极怠工的理由呢？

一：从经营结余中提取职工福利基金分录

借：盈余公积-任意盈余公积
贷:应付职工薪酬——职工福利
借：盈余公积 6万贷：应付福利费 6万借：长期投资 40万借：累计折旧贷：固定资产借：实收资本贷：应付账款借：短期借款贷：实收资本借：盈余公积贷：资本公积-转增资本准备借：资本公积-转增资本贷：实收资本增资或减资
借：“利润分配——提取储备基金、提取企业发展基金、提取职工奖励及福利基金”科目，
贷：盈余公积（储备基金、企业发展基金）、“应付职工薪酬”科目。
1、盈余公积弥补职工福利费
借：盈余公积
贷：应付职工薪酬—福利费
2、用银行存款弥补职工福利费
借：应付职工薪酬—福利费

二：使用非财政拨款结余计提的职工福利基金

事业单位的职工福利基金拟按以下比例标准计提：
文教事业单位和工交事业单位职工福利基金按照年度收支结余的百分之四十提取。
文教事业单位和工交事业单位修购基金按照事业收入和经营收入的百分之十提取。