政府类基金如何发起募集？如何确定募集资金投向？募集资金使用情况如何监管？这些问题都需要明确。此外，还要考虑到公募基金的特殊性，比如，有些产品可能会设置封闭期，封闭期内不能赎回，也不能转换为股票等权益类资产。因此，在设计公募基金时，需要充分考虑这些特殊性，避免出现不必要的误解。比如，有的基金产品会将封闭期设置为一年，这样就可以避免投资者频繁申购赎回带来的影响。
一：政府如何设立基金
设立基金应该依法设立，就是中央政府也不例外。证券投资基金是通过发售基金份额，将投资着资金集中起来，形成独立财产，有托管人托管，管理人管理，以投资组合方式进行证券投资，利益共享，风险共担，集合投资方式。
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二：如何申请政府基金
法律分析：首先成立基金管理公司作为基金管理人，再发起设立基金（一般为有限合伙企业），政府作为投资者主要作为LP（有限合伙人）向基金投资。此阶段重点是做好可研、路演等工作募集足额规模的资金。募集资金到位后，基金管理公司按照基金章程，收取约定的管理报酬。基金管理公司是指依据有关法律法规设立的对基金的募集、基金份额的申购和赎回、基金财产的投资、收益分配等基金运作活动进行管理的公司。证券投资基金的依法募集由基金管理人承担，基金管理人由依法设立的基金管理公司担任。
基金管理人负责制定投资方案，并对所投企业进行监督、管理；按基金公司章程规定向基金投资者披露基金投资运作、基金管理信息服务等信息。定期编制基金财务报告，经有资质的会计师事务所审计后，向基金董事会（持有人大会）报告；基金公司章程、基金管理协议中确定的其他职责。
政府作为投资者主要作为LP（有限合伙人）向基金投资。有限合伙私募股权基金的财产独立于各合伙人的财产。作为一个独立的非法人经营实体，有限合伙制私募股权基金拥有独立的财产;对于合伙企业债务，首先以合伙企业自身的财产对外清偿，不足部分再按照各合伙人所处的地位的不同予以承担;在有限合伙企业存续期内，各合伙人不得要求分割合伙企业财产。由此，保障了有限合伙制私募股权基金的财产独立性和稳定性。有限合伙人的具体规定可通过《中华人民共和国合伙企业法》进行深入了解。
政府出资产业投资基金社会资金部分应当采取私募方式募集，募集行为应符合相关法律法规及国家有关部门规定。政府采取的私募方式与传统私募基金有所不同。
法律依据：《中华人民共和国公司法》第六条设立公司，应当依法向公司登记机关申请设立登记。符合本法规定的设立条件的，由公司登记机关分别登记为有限责任公司或者股份有限公司；不符合本法规定的设立条件的，不得登记为有限责任公司或者股份有限公司。法律、行政法规规定设立公司必须报经批准的，应当在公司登记前依法办理批准手续。