中国慈善私募基金会怎么运作

jijinwang
慈善捐赠问题,恰好今年有企业和我咨询过,这也是很多企业家比较关注的,主要涉及四个问题:
1、企业家捐款,钱从哪来?企业家的个人收入转为捐赠,免税吗?
当然,无论钱来自哪里,只要是正当合法的钱,都应该向具有慈善情怀和爱心的捐赠者致敬。
不过,很多企业家要捐赠做慈善的钱,是来自其收入,也就是这笔收入中个人所得税部分,要么捐赠做慈善,要么纳税,国家用这部分钱去统筹做二次分配。
常德与姐妹继承父亲常宗琳持有烟台东润投资发展有限公司51%股权,他出售属于自己31%股权时,承诺拿出15.92%股权收益,成立“常宗琳福利基金”,用于改善新牟里村民生活和福利救济。
可是,常德捐出15.92%全部收益金额4291余万元后,反而又成了被告,被判决支付新牟里村委会2855余万元的“欠款”,为什么被“逼捐”2855万元呢?
根据判决书:常德因东润公司支付的股票成本9200万元,在征收“个人所得税”后,应该再依据其承诺按照比例捐赠。
这里面写的比较模糊,不过,既然法院已判定,估计,很大可能是常德承诺的的捐赠费用,折合15.92%全部收益还不止,还有2855万元个人所得税,这笔款项,不能既不纳税,也不捐赠。而且也不能向税务部门说自己已经捐赠了,然后就免缴个人所得税,却并没有捐赠。
2、应该捐到哪里?
慈善捐赠,应该捐给有公益管理资质的慈善机构,慈善机构给你出具捐赠证明,用这个来办理完税手续即可。
另外,捐赠时,可以指定用途,比如,常德的这笔费用,可以指定成立“常宗琳福利基金”,用于改善新牟里村民生活和福利救济。
捐赠人有权力要求慈善机构公布捐赠款使用账目。
3、设立慈善基金,是无偿捐赠吗?
基金这个词能搞晕绝大多数人,一提到基金,是不是会想起信托投资基金?其实,慈善基金与投资基金不是一回事,但是,慈善基金也分公募和私募,这里面又是相同的意思了,不过操作管理规范又不同。
简单说,想设立慈善基金,不要以为可以自己设立、自己管理,自己用这笔钱再去**,惠及更多受捐者,想法没错,但要操作与管理规范,必须遵守相关法律法规,不然,就成了没有金融牌照玩金融模式了,搞得不清不楚,就会涉嫌违法。
4、街道办在慈善捐赠行为里,扮演什么角色?
回到主题,这个案件的具体问题是街道办在这个捐赠行为里,到底是受捐主体还是管理主体?街道办有没有权利参与慈善基金管理和支配?
这还要看最后法院审理结果了。
资料显示,常宗琳自1976年12月开始担任山东省烟台市牟平区新牟里村党支部书记,带领村民脱贫致富,荣获全国劳动模范、全国十佳农民企业家等荣誉称号,被誉为“中国农民经营国际海运第一人”。换句话说,常宗琳的所有遗产,与这里有着密不可分的关系。
另外,常德是2013年5月23日与宁海街道办签订委托《协议书》,约定在中国银行烟台分行开立A、B共管账户,用于设立“常宗琳基金会”。而《中华人民共和国慈善法》是2016年3月16日通过,自2016年9月1日起施行。从时间上,当时没有慈善相关资质的街道办参与设立“常宗琳基金会”相关事宜,也不能算违法。但具体怎么支配管理这个基金里面的钱,街道办的确不应私做主张把钱给分了,要尊重捐赠人的意见,否则,把有条件捐赠,当成无条件赠予,还把人家想做基金会的种子基金钱给分了,这怎么也说不过去吧?热榜



文|甲方研究社


前几天,腾讯公益发布了“UP计划”宣布将推动整个公益生态全面进阶。

腾讯基金会副秘书长长孙懿表示,目前腾讯公益平台上已经有超过5万个公益项目、近万家慈善组织。并且随着更多慈善组织入驻,将创造更多的价值。

公开资料显示,腾讯公益慈善基金会是互联网行业第一家企业设立的公益基金会,也是全国第六家企业设立的公益基金会腾讯公益慈善基金会的宗旨是“致力公益慈善事业,关爱青少年成长,倡导企业公民责任,推动社会和谐进步”。

腾讯基金会将以扶持青少年教育事业为主,开展扶贫济困、助学兴教等各种社会公益慈善活动。

事实上,除了腾讯,也有不少企业、大佬纷纷创立了基金会,在越来越多的用户愿意为互联网公益买账的现在,似乎很多人都忽略了一个问题:

慈善基金会,是避税的好办法。

01

资本家的“慈善”

如今的中国互联网公司,可谓群雄争霸,网络巨头各领风骚。

诚然,大佬们有着常人难以企及的奢侈生活,但是也有的人发迹后就选择“达则兼济天下”。

例如香港着名的有李嘉诚基金会、华懋基金会等,美国的洛克菲勒基金会、比尔及梅林达盖茨基金会等。

然而不得不说的是,他们成立基金会大部分都是会成立私人基金会,更多是为了作为家族财产保护、财富管理及传承的途径,而不是为了让弱势群体得到帮助。

西方税制下,西方富豪成立基金会或者信托是为了完美避开较高额度的遗产税。中国税法没有遗产税,但是将钱“慷慨得捐赠给慈善”却是一个完美的避税行动——个人利益最大化。

02

大佬们和他们的基金会

众所周知,马云基金会凭借着“让天更蓝、水更清,身体更健康、思想更阳光”的口号,一直为国内外的公益事业贡献自己的力量,带动相关地区和国家的青年开启梦想和旅程,改变落后的现状。



但是马云他除了是缔造了一个互联网帝国的企业大佬外,掌控的基金会,数量也达到了惊人的20家。

其中不乏有:投入5000万元的四川西部自然保护基金会、2013年5月,出任TNC中国理事会主席,捐赠500万美元给“中国全球保护基金”、捐赠300万美元给“生命科学突破奖基金会”、投入5000万成立阿里巴巴公益基金会等等。

每次出手都是数千万,纵然我们国人都知道马云的公益慈善持续了数十年,但是这样的热情难免让人产生怀疑,做公益不像做企业,需要多点开花,马云掌控这么多的基金会目的是什么,是否和避税有关,类似的疑问早已在业内传出。

再看马化腾这边。

来自腾讯董事会主席兼CEO马化腾在2016年,承诺捐赠个人持有的一亿股腾讯股票(价值169.69亿元)注入正在筹建中的公益慈善基金,位居去年捐赠百杰榜第一,加上其2014年向腾讯公益慈善基金会捐赠2.5亿元,总额位居榜首。

马化腾设立的慈善基金规模大幅增加,突显了中国在慈善领域日趋增长的影响。

前些年,马化腾用自己持有的1亿股腾讯股票成立了马化腾环球基金会。当时,1亿股腾讯股票价值23亿美元。之后,马化腾环球基金会出售了400万股腾讯股票——包括上个月出售的200万股,为基金会的项目筹集资金,自2016年7月份以来的腾讯股票大涨,使得剩余的9600万股腾讯股票价值达到约44亿美元——比15个月前增长了约1倍。

与此巧合的是,今年1月9日,小米集团(01810.HK,下称“小米”),发布自愿性公告称:控股股东雷军及相关实体承诺锁定期延长,在未来一年时间内不减持小米股份,以示“对公司长远价值的信心”。

除此之外,雷军还将所持有的约6.4亿股小米奖励股票“赠予公益慈善机构用于慈善用途”,不受承诺的锁定期限制。

小米IPO之际,这笔奖励股票由董事会和股东会授予给雷军,彼时价值超过99亿港元,截止1月15日港股收盘依旧价值64亿港元。

一石惊起千层浪,基于小米上市定价,这笔激励股票的价值最高将达到99亿港元,可谓数额巨大;同时在小米的内部,这样的新闻也惊动了高层的注意,总裁林斌就“雷军对激励不知情”的表态引发巨大争议不知情的表态引发巨大争议,他还补充道“我们几个董事开会,在会议里面大家一致赞成通过做出决定”。

可以看到,二马的基金会不仅数量多,金额大,而且还在短期内就实现了盈利,为什么别人的基金会是不断融资烧钱,而二马的基金会是不断地挣钱?

03

慈善基金会还是“避税会”?

无论在中国还是全世界,慈善最大的挑战是成本太高,导致很多人想做但是做不了。



还有一个严重的问题是资金流动不透明,导致很多人中途放弃。所以做到让大众能低成本参与、资金透明并且提高资金利用率很关键。

我们都知道,如果是公募的慈善基金会,是可以免税的;如果是私募的慈善基金会,恶意操作就可能有避税或逃税的可能。

一方面由于企业所得税法规定企业发生的公益性捐赠支出,不超过年度利润总额12%的部分,准予扣除,会计上计入“营业外支出”账户的捐赠支出的数额,要看其是否超过年度利润总额的12%,如果没有超过,可以在税前扣除,此时会计和税收处理一致,不需纳税调整;如果超过则超过部分不能税前扣除,需纳税调整。

另一方面,基金会是个独立的法律实体,基金会的最大特点是隐秘性强,没有成员或者股东。募捐者将资产的所有权、管理权和受益权全部转移给基金会。

不过,不同地方设立基金会的条件各有不同。

很多的富人都会选中新加坡来成立私人的基金会,这是因为该国家基金会的优势很明显:亚洲区块链中心、最盛行的落户地区、政府对ICO有明确监管态度、离中国近,开放友好政策、塑造企业公益形象、为企业提供资金支持、合理避税。

是的没错,新加坡的资本收益税为零,被称为“避税天堂”。

设置非营利性(基金)基金会,则会享受由具备受托资格人组成的受托董事会或管理委员会独立管理运营;独立于政府之外;为该组织以外的群体创造效益,通常为社会公益;禁止组织内成员分享公司利润;只有在取得“慈善机构资格”后,才可获得全额免税这样极好的待遇。

对富人来说,不用把钱给国家,就会让自己的荷包更鼓一些,何乐而不为?虽然,钱本身就是人家的,但是打着慈善的名义行避税之实,这不就是当了XX还要立牌坊?

而在大陆设立基金会,条件会较多;资本要求方面,全国性质的公募基金会不可低于800万元人民币,地方性公募基金会不可低于400万元人民币,非公募基金会亦不可低于200万元人民币,而原始基金必须为到账货币基金。

要知道,来自外界的公募慈善,只有70%需要用于指定用途并接受审计。那么,剩下的30%呢?雁过拔毛吗?

私募的则只要符合出资人的意图,不用接受审计。也就意味着,就算出资人一分钱也不用于慈善,也是合法的。



这么对比看来,不管是雷军的年薪百亿的构成结构还是二马的成立或掌控的多家基金会,或许都没有我们看到的“造福更多的弱势群体,力求最大程度地回报社会”这么简单。

事实上,富豪没并没有想象中那么高尚,资本家的慈善,也并没有我们看到的那么“慈善”。聪明人怎么可能办大家认为的“傻事”呢?基金会还是“避税会”,我想不必多说了。