什么是管制失灵？什么是非管制失灵？管制失灵是指在执行任务过程中，由于某种原因导致执行任务的指挥人员无法正确判断是否需要采取措施，从而造成成执行任务的失败。这种情况一般发生在军事行动中，例如美国海军陆战队在阿富汗战争中使用的“炸弹之母”就是一个典型的例子。在现实实中，有些国家的空军飞行员也会出现这种情况，比如印度空军的飞行员。
一、药品管控是什么意思？
优质答案1：
答：药品管控意思具有二重性。
其一是经济性目标，药品管控的经济性目标与药品产业的经济性是一脉相承的，它追求的是在管制条件下达到经济利益的最大化，解决因市场失灵而产生的效率低下问题，从而提高整个产业的资源配置，促进市场有效竞争，维护产业的市场秩序与产业的健康发展。例如针对药品价格虚高的问题，通过药品管控，控制的是药品费用增长率与国民经济发展水平基本同步，对药品产业的计划部门而言，药品市场的虚假繁荣现象逐渐消失，并阻断了国内外游资投入制药业力求短平快收益的热情，为减少药品生产企业过度的低水平重复建设提供了客观条件，推动了药品产业结构的调整；
其二是社会性目标意思，药品管控的社会性目标与药品产业的福利性是密不可分的。广大发展中国家通过药品管控建立国家的药品政策体系，并通过选择、采购、分发与合理使用药品达到保障国民对基本药品公平可及性的目的，其特点是注重效率、公平性与可持续性。针对财政部门和企事业而言，公费和老保医疗的负担压力能够减轻，对劳动和社会保障部门而言，医疗保障收支失衡的担忧能够缓解，消费者就医实际得到的药品增加了，医务人员的劳动价值得到应有的体现。一方面通过管控增加正的外部性，一方面通过管控减少负的外部性，从而达到增加社会福利和维护社会经济可持续发展的目标。
优质答案2：
药品是特殊商品，人们自主选购普遍存在安全性、有效性的风险。
药品管控，是指国家对药品进行严格立法管理、国家和各级人民政府机构中的药品、市场、公安等部门在药品研制、生产、流通销售、使用等环节中，采取严格控制的管理。
处方药品的使用（服用），必须有医学专业知识的执业药师，诊断病情后，开具处方，方可调配使用（服用）。
优质答案3：
是政府管制机构对药品研发到使用流程中一系列环节所采取的行政管理与监督行为。
二、医院药品管控是什么意思？
药品管控意思具有二重性。
其一是经济性目标，药品管控的经济性目标与药品产业的经济性是一脉相承的，它追求的是在管制条件下达到经济利益的最大化，解决因市场失灵而产生的效率低下问题，从而提高整个产业的资源配置，促进市场有效竞争，维护产业的市场秩序与产业的健康发展。例如针对药品价格虚高的问题，通过药品管控，控制的是药品费用增长率与国民经济发展水平基本同步，对药品产业的计划部门而言，药品市场的虚假繁荣现象逐渐消失，并阻断了国内外游资投入制药业力求短平快收益的热情，为减少药品生产企业过度的低水平重复建设提供了客观条件，推动了药品产业结构的调整；
其二是社会性目标意思，药品管控的社会性目标与药品产业的福利性是密不可分的。广大发展中国家通过药品管控建立国家的药品政策体系，并通过选择、采购、分发与合理使用药品达到保障国民对基本药品公平可及性的目的，其特点是注重效率、公平性与可持续性。针对财政部门和企事业而言，公费和老保医疗的负担压力能够减轻，对劳动和社会保障部门而言，医疗保障收支失衡的担忧能够缓解，消费者就医实际得到的药品增加了，医务人员的劳动价值得到应有的体现。一方面通过管控增加正的外部性，一方面通过管控减少负的外部性，从而达到增加社会福利和维护社会经济可持续发展的目标。