基金 混合所有制改革_混合所有制改革的四种模式

jijinwang

基金 混合所有制改革有关事项的通知。这意味着,中国联通混改进入实质阶段。中国联通称,本次非公开发行股票方案拟引入战略投资者,募集资金总额不超过元人民币(含),扣除发行费用后拟全部用于补充公司流动资金。其中,约30亿元用于5g网络建设项目,约20亿元用于云网融合新型信息基础设施项目,约10亿元用于智能制造升级项目。)。


一:国有企业混合所有制改革基金

混合制企业就是控股制的意思,这个和独资企业是相对的,混合制企业就是一个企业里面好几个股东,就如国有控股公司就是说只是这公司国企那一方股份大,所以权利会大一些,但还会有其它股东,所以,独资和混合制企业的区别就是一个是一人管理,而一个则是集体共同管理企业的意思,简单的说就是如果有重大决策等需要经过企业董事长同意的吋候,如果是独资企业直接由董事长签名就行,但是如果是混合制企业就需要几个股东(董事长)集体开会商量,并举手表决,如果票数三分之二同意才能通过这个决策或者项目。

二:安徽混合所有制改革基金

推进国有资产资本化证券化,是深化国有企业改革的重要环节。

2021年,安徽省属企业实现营业总收入10067.5亿元、利润总额951.7亿元,同比增长9.1%、10.3%,两年平均增长10.4%、11.3%;年末资产总额19700.9亿元,同比增长11.6%,全年营业总收入首次超过1万亿元,利润总额、资产总额均超额完成年度目标,主要经营指标均创历史最好水平。同时,国企改革及国有资产资本化证券化工作也取得新进展。据统计,截至2021年底,安徽国企改革三年行动任务完成率达92.8%,省属企业控股上市公司增至23户,省属企业子公司应建已建董事会比例达99.7%。

安徽省国资委党委书记、主任李中介绍说,目前,安徽已推动交控集团、能源集团改组国有资本投资公司的试点改革,同时还完善了上市后备资源库和上市辅导机制。2021年,华塑股份、建研设计、铜冠铜箔首发上市,省属企业控股上市公司户数居全国第5位,全年省属企业通过资本市场融资660亿元。

“去年下半年,我们还先后赴长三角、珠三角等地区调研学习,多次组织专家咨询论证,广泛征求意见建议,起草形成了国有资产资本化证券化工作方案。”李中说,今年,省属企业主要经营目标定为“三增三提”,即营业总收入、净利润、资产总额增长速度确保达到8%以上、力争达到10%以上,省属企业资产证券化率提高到50%以上,战新产业投资在全年投资总额中占比提高到25%以上,工业企业研发投入强度提高到3%、重点企业达到5%以上。

根据这一方案,安徽将通过推动省属企业集团及其子公司加大混合所有制改革和对外合资合作力度,实现混合所有制企业户数占比达到75%以上,引进社会资本1000亿元以上;通过首发上市融资和已上市企业增发、配股、资产注入、发行债券及利用多种金融工具等方式,省属企业控股上市公司从现在的23户增加到32户以上、资产证券化率进一步达到55%以上,利用多层次资本市场直接融资1000亿元以上;此外,归集约400亿元国有资本金,发起设立新兴产业发展、产业转型升级、碳中和、工业互联网、新型基础设施建设、混合所有制改革6只母基金及1只服务全省重大战略的直投基金,吸引社会资本600亿元以上,形成总规模1000亿元以上的基金集群。

李中表示,通过“三个一千亿元”的资本运作,安徽计划打造出一批战新产业集群、一批省属企业控股上市公司集群、一批产业基金集群,建设具有全球竞争力的世界一流企业。

2022年是国企改革三年行动的收官之年,安徽还将启动实施新一轮战略性重组与专业化整合,如引入中国中铁、中交集团增资组建省生态环境集团等。同时,制定新一轮全省港航资源整合方案,完成省通航公司组建准备工作,谋划组建数字江淮公司等专业化公司。

“今年,安徽将在省属企业及其子企业全面推行经理层成员任期制和契约化管理,选择一批符合条件的省属企业子企业开展中长期激励,支持企业开展上市公司股权激励。同时,加强国有资本投资、运营公司建设,加大授权放权力度,更好发挥平台功能。”李中说。(


三:中国国有企业混合所有制改革基金

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四:中国国企混合所有制改革基金

混改的本质即股权多元化,试点单位及各地方国企混改模式可总结为4种典型手段+1种配套措施的“4+1模式”:
整体上市或核心资产上市、引入战略投资者、引入基金以及改制重组。
员工持股。从激励的角度出发,进一步达到股权多元化的措施。一般需结合四种手段或在二次混改的基础上实施,不可单独实施。
在实际运用中,国企混改的措施主要表现为单一模式的混改、多种模式的组合式混改以及模式+配套措施的组合式混改。
将以云南白药、中油资本、中粮资本、绿地集团、江苏高投的混改案例为大家系统解读“4+1模式”。
云南白药两次“引入战投”的单一模式
云南白药作为医药行业内的业绩成长典范,从1993年上市至今业绩成长领先同行,在混改之前是云南省国资企业下属全资上市公司。云南白药控股的混改可总结为“引战投、两步走”:
2016年12月,云南白药控股股东白药控股通过增资方式,引入新华都实业集团股份有限公司。新华都将向白药控股增资约254亿元,交易完成后,白药控股的股权结构变更为云南省国资委和新华都各持有50%股权。
2017年4月19日,白药控股召开董事会,白药控股高管都不再保留省属国企领导身份和职级待遇,而按市场化方式选聘,成为职业经理人。
2017年6月6日,白药控股通过增资方式引入江苏鱼跃科技发展有限公司(以下简称“江苏鱼跃”)成为第三方股东。此次改革中,江苏鱼跃增资约56亿元取得白药控股10%的股权。交易完成后,白药控股形成云南省国资委45%、新华都45%、江苏鱼跃10%的股权结构。
云南白药混改模式有以下三大看点:
1、改革动作加大:通过两次引入战投,最终拿出超出一半的股权用于改革,这在以前是没有的,表明地方重点国企改革动作加大;
2、真正的市场化:高管放弃干部身份,成为职业经理人,释放经营活力的同时,为下一步管理层持股埋下伏笔,并有望建立市场化的治理机制;
3、增量引入:通过案例,结合国家出台的国有企业混改相关政策,引入战略投资者原则上只采用增量引入,不动存量。
二、中油资本运用“资产重组+上市”的双模式组合进行混改
中国石油集团资本股份有限公司(以下简称“中油资本”)为中国石油天然气集团公司金融业务管理的专业化公司。中油资本混改项目共历时8个月,通过资产注入、并购重组、最终实现重新挂牌上市。其混改路径具体如下:
中油资本的混改模式有以下两大看点:
1、通过资产重组,将连续两年亏损的*ST济柴将变身为综合性金融公司,业务范围扩大,拥有较为齐全的金融牌照;
2、通过重组后上市,有望成功保壳。
三、中粮资本运用“引入战投+引入基金+员工持股”的“模式+配套”方式混改
中粮资本投资有限公司是中粮集团旗下运营管理金融业务的专业化公司,中粮资本的注册资本为10亿元,由中粮集团有限公司100%持股。
2017年4月19日,中粮资本披露将通过“增资+售股”的方式拟募资总额80亿元,其中以增资入股的形式募资60亿元,再以增资价格向投资方转让价值20亿元对应股权。最后中粮资本实际募资69亿元,确定7家投资人:国调基金、北京首农、温氏投资、弘毅投资、雾繁投资、上海国际、航发资管等。增资后,中粮集团的持股比例降至约65%,新股东持股比例合计约35%,其中,员工持股比例约3%。
中粮资本混改有以下三大看点:
1、引入中国国有企业结构调整基金(简称“国调基金”),中粮资本是该基金成立以来投资混改的两家企业之一(另一家是联通),说明国企混改项目未来将得到该基金的助力;
2、采用“增资+售股”相结合的方式,进一步降低国有资本持股比例,优化股权结构;
3、增资方案中,还同时设计了员工持股。
四、绿地控股运用“引入战投+员工持股+整体上市”的“模式+配套”方式混改
绿地集团是上海市国有控股特大型企业集团。2013年进行混改之前,绿地的股权结构为:职工持股会持股比例为36.43%,国资股东持股比例为60.68%。其混改路径如下:
2013年年底,绿地通过增资扩股引进平安创新资本等5家战略投资者。该5家机构以5.62元/股的价格,联合向绿地集团增资117.29亿,占增资后股本的20.2%。引进5家战略投资者后,职工持股会持股比例稀释至不到29%,国有股降至50%以下。
由于有限合伙形式50人的人数上限,绿地将1000个拥有股权的员工拆分为32个小有限合伙形式(上海格林兰投资管理中心1-32),组成了上海格林兰。上海格林兰投资为绿地管理层直接控制,是其核心利益的体现,上海格林兰投资法定代表人是董事长兼总经理张玉良。
2014年3月17日,金丰投资置出原有23亿元资产,注入预估值为655亿元上海地产集团所持绿地集团股份,又通过为绿地集团股东非公开发行股票购买其持有绿地集团股份,已完成对绿地集团股份100%的收购。
2015年8月13日,公司名称由“上海金丰投资股份有限公司”变更为“绿地控股股份有限公司。同月18日,绿地控股上市。
绿地混改的方式有以下三大看点:
1、成立有限合伙企业吸收合并职工持股会;
2、上海国资委放弃控股权;
3、绿地集团借金丰资本上市解决了同业竞争问题。