政府引导基金架构下，中国创投行业正在发生深刻变革。从政府引导基金到产业投资基金，再到风险投资基金，这一系列转变背后，是资本市场对创新创业企业的更加包容和支持。在此背景下，我们看到越来越多的中国创投机构开始进入资本市场，成为资本市场的重要参与者。但同时，也要看到，中国股权投资行业仍然存在一些问题，比如投资退出渠道不畅、创业企业融资难等。
一：政府引导基金管理办法
政府引导基金又称创业引导基金，是指由政府出资，并吸引有关地方政府、金融、投资机构和社会资本，不以营利为目的，以股权或债权等方式投资于创业风险投资机构或新设创业风险投资基金，以支持创业企业发展的专项资金。政府引导基金通过引导创业投资行为，支持初创期科技型中小企业的创业和技术创新。《政府出资产业投资基金管理暂行办法》第二条本办法所称政府出资产业投资基金，是指有政府出资，主要投资于非公开交易企业股权的股权投资基金和创业投资基金。
二：黑龙江政府引导基金
鸡西贝特瑞石墨深加工车间。
□文/本报
日前，由高新投资公司权属企业辰能创投联合中国宝安集团和哈尔滨新区政府共同发起设立的黑龙江省石墨产业投资基金首期出资已全部实缴到位，标志着国内首支投资于石墨产业的私募股权投资基金——黑龙江省石墨产业投资基金进入运营阶段。石墨产业基金总规模7.2亿元，主要投资于新材料、新能源汽车等“两新”产业。
作为一种极为重要的非金属矿战略资源，石墨新材料广泛应用于冶金、机械、核能、军工以及新能源、节能环保、电子信息、高端装备等领域。我国拥有丰富的石墨资源，石墨资源储量居世界第一，主要分布在黑龙江、内蒙古、山东等省，其中，我省石墨资源储量约占我国石墨资源储量的60%。
我省高度重视石墨产业的发展，省委省政府提出“要把石墨产业作为重要发展战略来抓，打造千亿级产业，引导企业与资本市场合作，加大支持扶持力度，要把资源要素向有实力的企业倾斜，激发民营资本和社会资本活力”的总体发展思路，推出了《黑龙江省石墨产业培育方案》。
高新投资公司为贯彻省委省政府的重要工作指示精神，切实推动落实目标任务，发挥新产投集团作为我省“两新”产业投资及资本运营平台的功能作用，以权属企业黑龙江辰能工大创业投资有限公司为主体，联合中国宝安集团旗下哈尔滨万鑫石墨谷科技有限公司、哈尔滨新区产业引导基金共同成立黑龙江省石墨产业投资基金，利用基金市场化手段推动我省石墨产业快速、健康发展。
黑龙江省石墨产业投资基金在筹备期间走访调研了哈尔滨、鸡西、鹤岗、双鸭山、大庆、牡丹江、齐齐哈尔等地，收集整理全省现有石墨产业相关企业形成项目储备库，现已入库企业194家。石墨产业基金首期出资于2022年5月20日实缴到位，并于5月27日完成中国证券投资基金业协会基金产品备案后，立即着手项目储备库的梳理工作，从中遴选出石墨烯复合导电浆料项目和金纳科技碳纳米管粉体项目作为首批拟投项目。
未来，黑龙江省石墨产业投资基金将借助新产投集团的地域资源优势、中国宝安集团的行业资源优势和哈尔滨新区的政策资源优势，形成合力，在我省发掘、引进新材料、新能源汽车等“两新”产业领域的优质项目，发挥新产投集团推动我省“两新”产业发展的重要作用，助力我省石墨产业做大做强，高质量发展。
三：深圳市政府引导基金
对于日常管理及投资运作，各地引导基金的管理模式亦有很大差别：有的会新设引导基金管理机构，或以公司制设立并对其自行管理，有的则委托相关事业单位或外部机构管理。 中经未来产业研究中心认为，引导基金的管理方式主要有以下几种： 1、成立独立的事业法人主体作为基金的管理机构 比如深圳市创业投资引导基金，专门成立了深圳市创业投资引导基金管理委员会办公室（市创投办），负责引导基金的日常管理工作；南京市创业投资引导基金的日常管理运作，也是由专门成立的南京市创业投资发展中心负责。四：政府引导基金设立流程图
政府创业投资引导基金申请手续：1.由企业按申请要求提供相应申请材料；申请材料须经项目推荐单位出具推荐意见，并参加创新基金招标会；
2、需购买《项目申请书》及系统光盘(60元/套)；
3、科技部全年分四批受理，暂定为5月下旬、7月中旬、9月上旬、10月下旬；
4、可登录www.innofund.gov.cn(科技部中小企业创新基金网)，下载表格及说明。
我是做预制件厂的，我是申请的青年创业引领计划公益扶持基金，申请的是10万，批准的是6万,。你可以申请试试，反正不花钱，不过他们占了我5%的股份